2. 司法
  3. 肖某提出农村宅基地用地申请，乡政府审核后报县政府审批。肖某收到批件后，不满批件所核定的面积。下列哪些选项是正确的?(2008年试卷二第82题)

肖某提出农村宅基地用地申请，乡政府审核后报县政府审批。肖某收到批件后，不满批件所核定的面积。下列哪些选项是正确的?(2008年试卷二第82题)

admin2012-12-12  73
问题 肖某提出农村宅基地用地申请，乡政府审核后报县政府审批。肖某收到批件后，不满批件所核定的面积。下列哪些选项是正确的?(2008年试卷二第82题)
选项 A、肖某须先申请复议，方能提起行政诉讼
B、肖某申请行政复议，复议机关为县政府的上一级政府
C、肖某申请行政复议，应当自签收批件之日起60日内提出复议申请
D、肖某提起行政诉讼，县政府是被告，乡政府为第三人
答案B,C
解析 肖某提出农村宅基地用地申请，乡政府审核后报县政府审批，乡政府行使的是行政机关许可初审权，县政府行使的是许可的最终批准决定权，即县政府是作出行政许可行为的行政机关。肖某收到批件后，不满批件所核定的面积，就是对县政府的行政许可行为不服。根据《行政复议法》第6条的规定：“有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议：……(八)认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的……”《行政诉讼法》第11条规定：“人民法院受理公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服提起的诉讼：……(四)认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或者不予答复的……”由此可知，行政相对人不服行政许可行为，属于复议诉讼选择型，即相对人既可以提起行政复议，也可以提起行政诉讼。由此可见，选项A错误，不应选。对于复议与诉讼的关系，可参照2007年卷二第49题的总结。
   《行政复议法》第13条第1款规定：“对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请行政复议。”可见，本题中，肖某对县政府作出的行政许可行为不服，可以向县政府的上一级地方人民政府申请行政复议。因此，B选项正确。
   《行政复议法》第9条第1款规定：“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。”可见，C选项正确。
   《行政诉讼法》第27条规定：“同提起诉讼的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织。可以作为第三人申请参加诉讼，或者由人民法院通知参加诉讼。”该条中确定第三人的标准是“同提起诉讼的具体行政行为有利害关系”，即该被诉的具体行政行为可能影响其在法律上或者事实上的权利义务。在本题中，乡政府只是接收了肖某的申请，作了初步审核，然后报送县政府，肖某不服的是县政府最后作出行政许可行为，乡政府与此行政许可行为没有利害关系。因此，乡政府不是该行政诉讼第三人，D选项错误，不应选。
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试卷一

法律职业资格

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