社区工作方法认为解决问题的责任不应完全放在个人身上，政府、社区均有责任提供资源，协助处理和解决问题，因此社区工作较多涉及社会层面，牵涉社会政策分析及社会制度的改变，注重资源和权利的分配。这体现了社区工作( )的特点。