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  3. 简述我国现阶段的财政投资决策标准。

简述我国现阶段的财政投资决策标准。

admin2014-05-12  30
问题 简述我国现阶段的财政投资决策标准。
选项
答案财政投资追求的是社会收益最大化而非私人利益最大化，投资资金的取得是无偿的而非有偿的。因此，财政投资的决策标准不同于私人部门，而且政府最终依据怎样的投资决策标准，取决于政府在不同时期所要实现的政策目标。一般而言，政府进行财政投资的决策标准有以下几种： (1)资本一产出比率最小化标准，又称稀缺要素标准，指的是政府进行投资决策时，应当选择资本一产出比率最低的投资项目，也就是要选择单位资本投入产生最大产出的投资项目。这一标准适用于发展中国家资本资源相对短缺的情形。 (2)资本一劳动力比率最大化标准，指的是政府投资支出应当选择使边际人均投资额最大的投资项目。这主要是因为资本一劳动力比率越高，资本技术构成越高，因而劳动生产率越高，经济增长越快。该标准强调政府投资的重点在资本密集型项目。 (3)就业创造标准指的是政府应当选择单位投资额能够动员最大数量劳动力的项目。该标准不仅要求考虑财政投资支出的直接就业影响，还要考虑间接就业影响，即财政投资项目带动的其他投资项目所增加的就业机会。总的说来，该标准强调劳动力这一生产要素，要求强调增加就业，减少失业。 在这三种标准中，资本一产出比率最小化标准和资本一劳动力比率最大化标准都强调了资本在经济增长过程中的重要性和贡献，要求政府在选择投资项目时，尽可能选择节省资本(资本一产出比率最小化标准)或增加资本(资本一劳动力比率最大化标准)的项目。就业创造标准则强调劳动力这一生产要素，在选择投资项目时，尽可能选择能增加就业机会，减少失业的项目。因为增加就业机会，减少失业是财政投资项目的目标。 (4)我国现阶段应以就业创造标准作为财政投资决策标准，理由如下： 第一，从理论上说，劳动力是最重要的经济资源，失业的存在是对战略资源的不容宽恕的浪费，而且，就业增加一定会增加产出。 第二，我国劳动力资源十分丰富，政府必须从全局战略考虑这一资源的充分利用，财政投资项目是创造就业机会的有效途径。 第三，即使不考虑产出增加，也有很多理由表明增加就业是必要的，原因之一是失业的不良社会影响。许多社会问题可能就源于大量失业的存在，从这个意义上说，增加就业的社会效益远远超出了增加产出的意义。 第四，财政投资的就业创造标准还有助于改善收入分配状况。要增加贫困家庭的收入，根本措施还在于增加就业。而增加就业规模首先要增加就业机会，增加贫穷者就业机会的一个途径是扩大财政投资。特别是增加落后经济地区的财政投资，对整个社会的收入分配水平、福利水平的提高具有重大意义。
解析
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