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  3. 简述目前我国对资本项目下的外汇加强监管的重要意义。(首都经贸大学)

简述目前我国对资本项目下的外汇加强监管的重要意义。(首都经贸大学)

admin2014-12-30  30
问题 简述目前我国对资本项目下的外汇加强监管的重要意义。(首都经贸大学)
选项
答案(1)在我国现行外汇管理体制下，我国对资本项目管理的基本原则是“管理从紧”。严格审批和登记一切资本输出入，鼓励外商直接投资，严格控制外债规模、结构、目的和投向，确保外债借、用、还的良性循环，促进我国经济发展。 ①我国的外债管理实行统一计划、分工负责、窗口对外、债务登记。 ②我国对外商直接投资虽实行鼓励策略，但对外商投资企业属于资本项目的外汇收支管制仍然很紧。 ③境内机构的资本项目外汇收入，应当按照国家有关规定在外汇指定银行开立外汇账户；卖给外汇指定银行的，须经外汇管理机关批准。 ④我国境外投资管理执行《境外投资外汇管理办法》。我国国家外汇管理局有权对境外投资项目的外汇收支状况进行监督检查并作出处理。 ⑤境内居民的家庭和个人不得在境外开立私人外汇账户。境内机构在境外开立外汇账户需事先经过外汇管理部门的审批。 (2)我国进行外汇管理的必要性 我国是社会主义国家，实行社会主义市场经济，对外汇实行严格管理，是国家宏观经济控制和管理的一项重要内容，其目的在于促进国际收支平衡，实行对外发展战略，促进国内经济建设协调发展。 ①通过外汇管理，大力增加外汇收入，合理使用外汇，保持国际收支平衡。 ②通过外汇管理，实现对外开放政策，促进对外金融和外向型经济的发展。 ③通过外汇管理，还可以促进国内经济协调发展。 (3)外汇管理的积极作用 ①防止资金逃避。国内资金外逃是国际收支不均衡的一种表现。在自由外汇市场下，当资金大量外移时，由于无法阻止或调整，势必造成国家外汇储备锐减，引起汇率剧烈变动。因此，为制止一国国内资金逃避，避免国际收支危机，有必要采取外汇管理，直接控制外汇的供需。 ②维持高估的币值。实行外汇管理的国家，本国货币往往高估。如本国货币对外贬值，一方面加剧国内通货膨胀；另一方面可能造成外汇市场混乱，一国的经济很难承受如此打击，故通过外汇管理，维持高估币值，保证法定汇率在一定时期和一定范围内的稳定，是非常必要的。 ③便于本国财政、货币政策的推行。一国在推行相应经济政策时，总希望外来因素的干扰越少越好。比如，实施扩张性财政与货币政策时，因公共投资增大、货币流通增加等，往往引起国内价格上涨，若不对外国商品进口加以限制，则进口将大量增加，出口将相对减少，这样势必造成国际收支逆差，从而影响本国经济政策的顺利推行。故为隔绝外来因素的影响；实施外汇管理是必需的。 ④便于实施贸易上的差别待遇。一国实行外汇管理，对外而言，有利于实现其对各国贸易的差别待遇或作为国际闻政府谈判的手段，还可通过签订清算协定，发展双边贸易以克服外汇短缺的困难；对内而言，通过实行差别汇率或贴补政策，有利于鼓励出口，限制进口，增加外汇收入，减少外汇支出。 ⑤保护民族工业。发展中国家工业基础薄弱，一般工艺技术有待发展完善，如果不实行外汇管理以及其他保护贸易政策，货币完全自由兑换，则发达国家的廉价商品就会大量涌人，从而使其民族工业遭到破坏与扼杀。实行外汇管理，一方面可管制或禁止那些可能摧残本国新兴工业产品的外国商品的输入、同时还可鼓励进口必需的外国先进的技术设备和原材料，具有积极发展民族工业的意义。 ⑥有利于国计民生。凡涉及国计民生的必需品，在国内生产不足时，政府均鼓励进口，准其优先结汇，按较低汇率申请进口，以减轻其成本，保证在国内市场上廉价供应，而对非必需品或奢侈品则予以限制。 (4)局限性：阻碍国际贸易的发展，限制资本的流人，对国际间经济交往和一国国内经济的长远发展有一些不利影响等等。
解析
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