某幼儿小牛,特剐淘气。一天,他偷偷带了一个球到幼儿园玩,不小心将窗玻璃打碎。教师在查明事实经过后,依据幼儿园有关“损坏公物要赔偿和罚款”的规章制度,对小牛作出三点处理决定:一是给予警告;二是通知家长照价赔偿窗玻璃;三是罚款五十元。对此,幼儿园、教师、幼儿及

admin2015-06-18  33

问题 某幼儿小牛,特剐淘气。一天,他偷偷带了一个球到幼儿园玩,不小心将窗玻璃打碎。教师在查明事实经过后,依据幼儿园有关“损坏公物要赔偿和罚款”的规章制度,对小牛作出三点处理决定:一是给予警告;二是通知家长照价赔偿窗玻璃;三是罚款五十元。对此,幼儿园、教师、幼儿及其家长均未感到不妥当。
对该教师的做法,你认为是否妥当?为什么?

选项

答案教师对幼儿小牛的处理意见中,一、二条是合法的,但第三条处以罚款是一种典型的违法行为。 行政制裁分为行政处分和行政处罚两个方面,实施单位不同,法律对此有明确要求。 行政处分是一种内部行政法律行为,是隶属关系之间的双方,由上对下实行的,例如医院对医生、学校对教师和学生等,处分的类别有警告、严重警告、记过、开除、免职等。行政处罚是一种外部行政法律行为,具有公共行政意义,由特定行政机关实行,如治安机关进行的包括拘留、劳动教养、罚款、没收财产等。 罚款是行政处罚,只有特定国家的行政机关才有行政处罚权。幼儿园不是行政机关,对幼儿及其家长予以罚款没有任何法律依据,1996年《行政处罚法》明确规定“没有法定依据或者不遵守法定程序的,行政处罚无效”。

解析
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