某县依法持有采砂许可证的采砂公司有甲、乙、丙、丁四家，县政府以保护河道为由，一方面要求河道主管机关严厉打击非法采砂活动，另一方面却要求河道主管机关只准予延续甲公司的采砂许可有效期，当四家公司采砂许可即将到期并依法在法定期限内申请延续时，河道主管机关犹豫不决

admin2015-04-28 30

问题某县依法持有采砂许可证的采砂公司有甲、乙、丙、丁四家，县政府以保护河道为由，一方面要求河道主管机关严厉打击非法采砂活动，另一方面却要求河道主管机关只准予延续甲公司的采砂许可有效期，当四家公司采砂许可即将到期并依法在法定期限内申请延续时，河道主管机关犹豫不决，未能在乙、丙、丁三家公司的采砂许可有效期届满前向其作出是否延续采砂许可有效期的决定，但却在采砂许可有效期届满后，以县政府的决定为依据，注销了这三家公司的采砂许可证。乙、丙、丁三家公司不服，欲向法院起诉。
如果在四家公司采砂许可有效期届满前，河道主管机关根据县政府要求作出只准予延续一个公司采砂许可的决定，那么，下列程序中可以省略的是( )。

选项 A、说明理由
B、听取四家公司的意见
C、通过招标、拍卖等方式确定被许可人
D、组织四家公司进行协商谈判

答案D

解析《行政许可法》第53条规定，实施本法第十二条第二项所列事项的行政许可的，行政机关应当通过招标、拍卖等公平竞争的方式作出决定。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。C排除。该法第38条规定，行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。A排除。该法第19条规定，起草法律草案、法规草案和省、自治区、直辖市人民政府规章草案，拟设定行政许可的，起草单位应当采取听证会、论证会等形式听取意见，并向制定机关说明设定该行政许可的必要性、对经济和社会可能产生的影响以及听取和采纳意见的情况。B排除。故本题答案选D。

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