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  3. 背景资料：日照市塑料总厂的下岗女工鲁琳，靠领取城市最低生活保障金维持基本生活，一家三口住在一间仅有10平方米的平房里。作为经济适用住房货币直补对象，她在市区买了一套54．22平方米、价值7万多元的二手房，政府补贴了5万多元，自己只出了2万元。她说：“如果没

背景资料：日照市塑料总厂的下岗女工鲁琳，靠领取城市最低生活保障金维持基本生活，一家三口住在一间仅有10平方米的平房里。作为经济适用住房货币直补对象，她在市区买了一套54．22平方米、价值7万多元的二手房，政府补贴了5万多元，自己只出了2万元。她说：“如果没

admin2014-01-12  33
问题 背景资料：日照市塑料总厂的下岗女工鲁琳，靠领取城市最低生活保障金维持基本生活，一家三口住在一间仅有10平方米的平房里。作为经济适用住房货币直补对象，她在市区买了一套54．22平方米、价值7万多元的二手房，政府补贴了5万多元，自己只出了2万元。她说：“如果没有直接补贴，买楼房的事想都不敢想。有了直补，买什么房子还可以自己做主，政府的好处明明白白、实实在在，这个办法确实好。”
    从2003年至2010年的7年中．日照市累计发放经济适用住房补助2．4亿元，4311户住房困难家庭受益．符合申请经济适用住房补助条件的低收入住房困难家庭全部保障。
    口照市实施经济适用住房“货币直补”，简单概括即“用地市场化、补贴货币化、购房自主化、运作透明化。”
根据给定背景材料谈谈“货币直补”的动因以及实施效果?
选项
答案日照市区是人口60万人、商品住房和经济适用住房差价不大，且房价变动相对平稳的地级市。“补砖头”式的经济适用住房实现方式面临着若干困境，使经济适用住房既不“经济”，又不“适用”。其主要动因具体体现在以下三方面：一是优惠政策易被截留或成为牟利手段；二是容易产生新的“贫困”；三是对解决中低收入家庭住房困难有较大局限性。 鉴于这些问题，从2003年起，日照市开始改革经济适用住房的实现方式，从过去的“补砖头”变为“补人头”．实施货币直补，即从土地出让金中安排一定数量的资金，直接发放给补贴对象．由自己选择住房解决方式。 “货币直补”不仅让补助对象受了益，而且可使经济适用住房更准确地定位中低收入家庭，为经济适用住房补助对象与廉租住房补贴对象并轨创造了条件，规范了市场秩序，实现了住房的梯次消费，但由于其补贴增长压力较大，不易完全满足补助对象需求。
解析
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