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扶贫办支持采选场领取《采矿许可证》的行为是否合法? 县矿管站注销《采矿许可证》的行为效力如何?
扶贫办支持采选场领取《采矿许可证》的行为是否合法? 县矿管站注销《采矿许可证》的行为效力如何?
admin
2008-12-16
34
问题
扶贫办支持采选场领取《采矿许可证》的行为是否合法?
县矿管站注销《采矿许可证》的行为效力如何?
选项
答案
由于县矿管站的行为既超越职权,又适用法律错误,违反法定程序,因此是无效行政行为。
解析
首先,县矿管站超越了其法定职权。本案中的《采矿许可证》是市矿管站颁发的,在没有法律法规的明确授权,又没有市矿管站授权的情况下,县矿管站无权注销市矿管站发放的《采矿许可证》。
其次,县矿管站适用法律错误。县矿管站注销《采矿许可证》适用的是《A省乡镇企业矿山企业和个体采矿管理办法》第18条第2款的规定:凡变更企业名称、开采矿种、采矿范围的,要经有关部门批准,并向登记管理机构办理变更登记手续,换领采矿许可证。此处只规定了换领许可证,而注销《采矿许可证》明显不同于换领。
最后,程序不当。《行政处罚法》第31条规定:“行政机关在做出行政处罚决定之前,应当告知当事人做出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。”县矿管站注销《采矿许可证》前,没有履行告知义务。
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