某高等院校学生王某考试作弊，但学校一直未予除名，王某在校读书至毕业时，学校未给王某颁发毕业证书，王某遂向市教育局申请复议，市教育局对王某的复议申请不予受理，不予受理的根据包括(　　)。

admin2008-04-22 38

问题某高等院校学生王某考试作弊，但学校一直未予除名，王某在校读书至毕业时，学校未给王某颁发毕业证书，王某遂向市教育局申请复议，市教育局对王某的复议申请不予受理，不予受理的根据包括(　　)。

选项 A、学校不属于行政机关
B、学校不给王某颁发毕业证书的行为不属于行政复议范围
C、学校的行为属于不能申请复议的具体行政行为
D、学校的行为属于不能申请复议的行政处罚

答案A,B

解析事业单位是为了社会公益目的，由国家机关举办或者由其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动提供社会服务的公共组织。学校属于事业单位，因此，选项A正确。《行政复议法》第6条规定了行政复议的范围，只要是对公民、法人和其他组织合法权益造成侵害的具体行政行为，都可以在行政复议中受到审查。但是，行政机关的行政处分或者其他人事处理决定则属于行政复议的排除事项。况且，学校属于事业单位，其内部处理决定亦应被排除在行政复议范围之外。因此，选项B正确。所谓具体行政行为，是指国家行政机关依法就特定事项对特定的公民、法人和其他组织权利义务作出的单方行政职权行为。也就是说，在主体上，作出具体行政行为的是享有行政职权的行政机关，而学校并非行政机关，因此，学校作出的行为不属于具体行政行为的范畴，选项C表述错误，应当排除。所谓行政处罚，是国家行政机关对构成行政违法行为的公民、法人或者其他组织实施的行政法上的制裁。也就是说，行政处罚是国家行政机关行使国家惩罚权的活动。不具有国家行政职能的个人、企业事业单位和其他组织，为维护内部工作秩序，按照组织章程或群众公约所采取的处罚措施，不属于行政处罚。因此，选项D表述错误，应当排除。综上可知，选项AB为正确答案。

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某高等院校学生王某考试作弊，但学校一直未予除名，王某在校读书至毕业时，学校未给王某颁发毕业证书，王某遂向市教育局申请复议，市教育局对王某的复议申请不予受理，不予受理的根据包括(　　)。

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