张某系某国有企业的职工，2007年违反计划生育规定超生二胎，该企业依照《××省计划生育管理条例》的规定，收回其独生子女证和独生子女保健费300元，并依据该企业职工管理办法的规定对其作出罚款3000元并予以开除的处理决定。该企业对张某罚款3000元的行为(

admin2016-01-08 67

问题张某系某国有企业的职工，2007年违反计划生育规定超生二胎，该企业依照《××省计划生育管理条例》的规定，收回其独生子女证和独生子女保健费300元，并依据该企业职工管理办法的规定对其作出罚款3000元并予以开除的处理决定。该企业对张某罚款3000元的行为( )。

选项 A、不具有合法要件
B、不属于行政处罚行为
C、不能成为行政诉讼的标的
D、属于行政处罚行为

答案A，B，C

解析本题中，对张某进行罚款和作出开除决定的虽然是国有企业，但国有企业不具有行政处罚权，更不是行政权的主体。因此，其对张某罚款3000元的行为是一种内部管理行为，不属于行政处罚。作为与张某处于平等地位的民事主体，该企业对张某不具有罚款的权力，因此，该罚款行为不具有合法要件。由于该企业不是行政主体，该企业的罚款行为也不是行政行为，因此该行为不能成为行政诉讼的标的。张某可以提起民事诉讼。故选ABC。

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【B1】【B2】

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