[背景资料] 淮江湖行洪区退水闸为大(1)型工程，批复概算约3亿元，某招标代理机构组织了此次招标工作。在招标文件审查会上，专家甲、乙、丙、丁、戊分别提出了如下建议：甲：为了防止投标人哄抬报价，建议招标文件规定投标报价超过标底5％的为废标。乙：投标人资格

admin2016-08-10 71

问题 [背景资料]
淮江湖行洪区退水闸为大(1)型工程，批复概算约3亿元，某招标代理机构组织了此次招标工作。在招标文件审查会上，专家甲、乙、丙、丁、戊分别提出了如下建议：
甲：为了防止投标人哄抬报价，建议招标文件规定投标报价超过标底5％的为废标。
乙：投标人资格应与工程规模相称，建议招标文件规定投标报价超过注册资本金5倍的为废标。
丙：开标是招标工作的重要环节，建议招标文件规定投标人的法定代表人或委托代理人不参加开标会的，招标人可宣布其弃权。
丁：招标由招标人负责，建议招标文件规定评标委员会主任由招标人代表担任，且评标委员会主任在投标人得分中所占权重为20％，其他成员合计占80％。
戊：地方政府实施的征地移民工作进度难以控制，建议招标文件专用合同条款中规定，由于地方政府的原因未能及时提供施工现场的，招标人不承担违约责任。
招标文件完善后进行看发售，在规定时间内，投标人递交了投标文件。其中，投标人李某在投标文件中提出将弃渣场清理项目进行分包，并承诺严格管理分包单位，不允许分包单位再次分包，且分包单位项目管理机构人员均由本单位人员担任。经过评标、定标，该投标人中标，与发包人签订了总承包合同，并与分包单位签订了弃渣场清理项目分包合同，约定单价12．88元／m³，相应的单价分析见表2F320040—3。

问题：
专家甲、乙、丙、丁、戊中，哪些专家的建议不可采纳?并说明理由。

选项

答案(1)专家甲的建议不可以采纳。理由：招标项目设有标底的，招标人应当在开标时公布。标底只能作为评标的参考，不得以投标报价是否接近标底作为中标条件，也不得以投标报价超过标底上下浮动范围作为否决投标的条件。标底不能作为废标的依据。投标文件作为废标处理的情况有： ①投标人不按要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理； ②投标文件应按招标文件要求编制，未响应招标文件实质性要求的作废标处理。 (2)专家丁的建议不可以采纳。理由：评标委员会主任与评标委员会其他成员权利相同。 (3)专家戊的建议不可以采纳。理由：提供施工用地是发包人的义务和责任。发包人主要义务和责任包括： ①遵守法律； ②发出开工通知； ③提供施工场地； ④协助承包人办理证件和批件； ⑤组织设计交底； ⑥支付合同价款； ⑦组织法人验收； ⑧专用合同条款约定的其他义务和责任。

解析

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