中国上海自由贸易区已正式挂牌，自由贸易区不是简单地靠税收的优惠政策，而是需要上海自己创造一个全新的服务模式，提高全新管理及风险控制的能力。国务院要求上海自由贸易区形成可复制、可推广的经验，将在全国推广。这一要求体现的哲理是( )。