在城市建成区内或城市建成区边缘，如果原农村集体经济组织所拥有的土地已经全部变为建设用地，则意味着这些土地已融入了城市经济，并且这些土地的级差地租中包含了大量的国家城市建设投入，在这种情况下，同家根据《土地管理法实施条例》的规定，将( )。