针对市内乱贴、乱发小广告，严重影响市容市貌的现象，重庆市人民代表大会常务委员会决定制定相应的地方性法规限制该种行为的发展和蔓延。下列选项中，对该规范性文件的说法正确的是：

admin2010-06-20 29

问题针对市内乱贴、乱发小广告，严重影响市容市貌的现象，重庆市人民代表大会常务委员会决定制定相应的地方性法规限制该种行为的发展和蔓延。下列选项中，对该规范性文件的说法正确的是：

选项 A、公民或者其他社会组织如果对该地方性法规的内容规定不服，可以向上一级人大常委会提出申请行政复议
B、直辖市人民代表大会常务委员会制定的地方性法规，按照法律规定应该能够设定除限制人身自由、吊销营业执照以外的所有行政处罚
C、直辖市人民代表大会常务委员会制定的规范性文件属于地方性法规，必须以宪法、法律、行政法规为依据，只要与上位法相抵触，就必然导致无效
D、该规范性文件应当在公布后的15日内，报全国人大常委会、国务院两个部门分别备案

答案B

解析因行政复议是针对行政机关的行政行为加以限制和约束，或者说是赋予上级行政机关监督下级行政机关行政行为的规定。而人大常委会是国家权力机关，不是行政机关，作为权力机关出台的规范性文件，只能根据人大常委会的有关规定逐级讨论决定。故能够申请行政复议的是政府或者政府所属的一些部门的规定。A项错误。地方性法规能够设定除限制人身自由、吊销营业执照以外的行政处罚，直辖市人大常委会制定的规范性文件是地方性法规，所以这个设定是正确的。B项正确。地方性法规的制定不一定是依据宪法、法律和行政法规，《立法法》第63条规定的是“不抵触的前提下”。第64条还进一步规定，地方性法规在国家尚未制定法律或者行政法规时，可以先制定地方性法规，而如果是地方政府制定的规章是必须依据宪法、法律、行政法规的。C项错误。《立法法》第89条规定：“行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章应当在公布后的三十日内依照下列规定报有关机关备案……(二)省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规，报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案；较大的市的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规，由省、自治区的人民代表大会常务委员会报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案……”可知应在该规范性文件公布后30日内报备案，而非15日。D项错误。

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试卷一

法律职业资格

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