2. 工程
  3. 背景 某桥梁工地的简支板梁由专业架梁分包队伍架设，该分包队伍用2台履带吊，以双机抬的吊装方式架设板梁。在架设某跨板梁时，突然一台履带吊倾斜，板梁砸向另一台履带吊驾驶室，将一名吊车驾驶员当场砸死，另有一人受重伤。事故发生后，项目经理立即组织人员抢救伤

背景 某桥梁工地的简支板梁由专业架梁分包队伍架设，该分包队伍用2台履带吊，以双机抬的吊装方式架设板梁。在架设某跨板梁时，突然一台履带吊倾斜，板梁砸向另一台履带吊驾驶室，将一名吊车驾驶员当场砸死，另有一人受重伤。事故发生后，项目经理立即组织人员抢救伤

admin2014-01-15  23
问题 背景
    某桥梁工地的简支板梁由专业架梁分包队伍架设，该分包队伍用2台履带吊，以双机抬的吊装方式架设板梁。在架设某跨板梁时，突然一台履带吊倾斜，板梁砸向另一台履带吊驾驶室，将一名吊车驾驶员当场砸死，另有一人受重伤。事故发生后，项目经理立即组织人员抢救伤员，排除险情，防止事故扩大，做好标识，保护了现场，并在事故发生后第一时间内报告企业安全主管部门，报告内容有：事故发生的时间、地点、伤亡人数和对事故发生原因的初步分析。
    在报告上级以后，项目经理指定技术、安全部门的人员组成调查组，对事故开展调查，企业安全部门和企业负责安全生产的副总经理也赶到现场参加调查，调查中发现下述现象：(1)项目部审查了分包方的安全施工资格和安全生产保证体系，并作出了合格评价。在分包合同中明确了分包方安全生产责任和义务，提出了安全要求，但查不到监督、检查记录。(2)项目部编制了板梁架设的专项安全施工方案，方案中明确规定履带吊下要满铺路基箱板，路基箱板的长边要与履带吊行进方向垂直，但两台履带吊下铺设的路基箱板，其长边都几乎与履带吊行进方向平行，而这正是造成此次事故的主要原因之一。(3)查到了项目部向分包队伍的安全技术交底记录，签字齐全，但查不到分包队伍负责人向全体作业人员的交底记录。(4)仔细查看安全技术交底记录，没有发现路基箱板铺设方向不正确给作业人员带来的潜在威胁和避难措施的详细内容。(5)事故造成的直接经济损失达50万元。
    通过调查，查清了事故原因和事故责任者，对事故责任者和员工进行了教育，事故责任者受到了处理。
    [问题]
1．事故报告应包括哪些内容?签报程序规定是什么?
2．该事故属几级事故?
3．上述背景资料中现象(1)、(2)、(3)、(4)违反了哪些安全控制要求?
4．按事故的处理的有关规定，还应有哪些人参与调查?
5．对事故的处理是否全面?请说明理由。
选项
答案1．事故报告应包括的内容有事故发生单位概况、事故发生的时间、地点以及事故现场情况、事故的简要经过、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失、已经采取的措施和其他应当报告的情况。 签报程序：安全事故发生后，受伤者或最先发现事故的人员立即用最快的传递手段，将发生事故的时间、地点、伤亡人数、事故原因等情况，上报至企业安全主管部门。企业安全主管部门视事故造成的伤亡人数或直接经济损失情况，按规定向政府主管部门报告。 2．三级。 3．现象(1)中，实行总分包的项目，安全控制由承包方负责，分包方服从承包方的管理。承包方对分包方的安全生产责任包括：审查分包方的安全施工资格和安全生产保证体系，不应将工程分包给不具备安全生产条件的分包方；在分包合同中应明确分包方安全生产责任和义务；对分包方提出安全要求，并认真监督、检查。 现象(2)中，承包方对违反安全规定冒险蛮干的分包方，应令其停工整改。分包方对本施工现场的安全工作负责，认真履行分包合同规定的安全生产责任；遵守承包方的有关安全生产制度，服从承包方的安全生产管理。 现象(3)中，项目经理部必须实行逐级安全技术交底制度，纵向延伸到班组全体作业人员。 现象(4)中，技术交底的内容应针对分部分项工程施工中给作业人员带来的潜在隐含危险因素和存在问题作详细说明。 4．还应有质量部门的人员和企业工会代表。 5．不全面。理由：安全事故处理必须坚持“事故原因不清楚不放过，事故责任者和员工没有受到教育不放过，事故责任者没有处理不放过，没有制定防范措施不放过”的原则，而本事故处理没有制定防范措施。
解析 本案例第2问主要考查事故的等级划分。事故造成的直接经济损失达50万元，所以该事故属于三级重大事故。具备下列条件之一者为三级重大事故：(1)死亡3人以上，9人以下；(2)重伤20人以上；(3)直接经济损失30万元以上，不满100万元。   
    本案例第3问主要考查施工项目的安全控制要求。现象(1)和现象(2)违反的安全控制要求：实行总承包的项目，安全控制由总承包方负责，分包方服从总承包方的管理。总承包方对分包方的安全生产责任包括：审查分包方的安全施工资料和安全生产保证体系，不应将工程分包给不具备安全生产条件的分包方；在分包合同中应明确分包方安全生产责任和义务；对分包方提出安全要求，并认真监督，检查。对违反安全规定冒险蛮干的分包方，应令其停工整改。总承包方应统计分包方的伤亡事故，按规定上报，并按分包合同约定协助处理分包方的伤亡事故。现象(3)违反的安全控制要求：项目经理部必须实行逐级安全技术交底制度，纵向延伸到班组全体作业人员。现象(4)违反的安全控制要求：技术交底的内容应针对分部分项工程施工中给作业人员带来的潜在隐含危险因素和存在问题作详细说明。   
    本案例第4问主要考查事故处理的参与人员。项目经理应指定技术、安全、质量等部门的人员，会同企业工会代表组成调查组，开展调查。   
    本案例第5问主要考查事故处理的过程。安全事故处理必须坚持“事故原因不清楚不放过，事故责任者和员工没有受到教育不放过，事故责任者没有处理不放过，没有制定防范措施不放过”的原则。本案例事故处理中没有制定防范措施。
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