2. 公务员
  3. 材料一 来自权威部门的数据显示，自2001年实施行政审批制度改革以来，国务院部门共取消调整审批项目2183项，占原有审批项目总数的60．6％。 10年来，我国全面清理审核行政审批项目。对国务院部门的审批项目先后进行了5轮全面清理，逐项进行审

材料一 来自权威部门的数据显示，自2001年实施行政审批制度改革以来，国务院部门共取消调整审批项目2183项，占原有审批项目总数的60．6％。 10年来，我国全面清理审核行政审批项目。对国务院部门的审批项目先后进行了5轮全面清理，逐项进行审

admin2013-08-16  43
问题 材料一
    来自权威部门的数据显示，自2001年实施行政审批制度改革以来，国务院部门共取消调整审批项目2183项，占原有审批项目总数的60．6％。
    10年来，我国全面清理审核行政审批项目。对国务院部门的审批项目先后进行了5轮全面清理，逐项进行审核论证。同时，各省(区、市)本级共取消调整审批项目3．6万多项，占原有审批项目总数的68．2％。
    对审批项目“做减法”，把政府不该管的交给企业、社会和市场，我国逐步理顺政府与市场、政府与社会的关系，市场配置资源的基础性作用进一步增强，权力过分集中的现象有所改变。
    不少地方政府在考核经济增速核心指标的同时，增加了对人均可支配收入、环境保护和生态建设、扩大就业、完善社会保障等其他指标的考核，政府的服务功能日益凸显。
    专家指出，政府的主要职能是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。审批项目总数不断减少、公共服务职能不断强化的背后，凸显出我国政府职能转变迈出新的步伐，着力解决经济调节“越位”、市场监管“缺位”、社会管理“错位”、公共服务“不到位”等问题。
    “进一步厘清政府与市场的边界，准确界定和正确履行政府职能，才能更好地弥补市场机制的‘空缺’、克服市场调节的偏差，应对‘市场失灵’，在提高效率、激发活力的同时，体现公平、注重均衡．通过适当的宏观调控和政府作用．更好地发挥市场在优化资源配置中的作用。”发展改革委体改司司长孔泾源说。
    材料二
    通州区政府全面整合政府服务热线资源，以区政府门户网站为基础，融合领导信箱、公众监督、政府论坛等栏目，建立“12345”市民服务热线平台，形成一号牵头、多线联动、24小时受理、一站式公共热线服务体系。对群众来电的接受、办理、反馈情况全过程公开，实行网上电子监察和通报。通过集中受理、对口分发、单位办理、跟踪督办、办结回访、统计发布、通报考核，群众诉求渠道得到进一步畅通．政府工作效率和群众满意度不断得到提升。
    在通州区行政审批中心里，前来办理审批手续的周先生说，前两年在通州区开了家电子科技公司，每次需要办理审批项目时，要花上四五天的时间，“必须把工商、质检、税务跑完，累死人了。”而现在在行政审批中心一站式办理，两天就全部办结。
    材料三
    《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中明确指出要推进行政体制改革，按照转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能的要求，加快建立法治政府和服务型政府，加快转变政府职能。健全政府职责体系，提高经济调节和市场监管水平，强化社会管理和公共服务职能。
    温家宝同志在十一届全国人大三次会议上作政府工作报告时称，要努力建设人民满意的服务型政府。要以转变职能为核心，深化行政管理体制改革，大力推进服务型政府建设，努力为各类市场主体创造公平的发展环境，为人民群众提供良好的公共服务，维护社会公平正义。要全面正确履行政府职能，更加重视公共服务和社会管理。加快健全覆盖全民的公共服务体系，全面增强基本公共服务能力。
    作答要求：
参考“给定资料”，围绕“建设服务型政府”这一主题，自选角度，写一篇文章。
要求：
    1．中心论点明确，有思想高度；
    2．内容充实，有说服力；
    3．语言流畅，800—1000字。
选项
答案 以人为本建设服务型政府 长期以来，由于部分官员存在“数字出官、官出数字”的片面政绩观。政府工作中一味追求GDP的增长，造成了经济调节“越位”、市场监管“缺位”、社会管理“错位”、公共服务“不到位”的问题，根本无法彰显政府的宗旨观。要践行宗旨观建设服务型政府，构建美丽中国，必须以科学发展为主题，坚持以人为本。 树立服务意识是建设服务型政府的基础。我国过去的政府是以行政管理为核心的全能型政府．如果坚持旧有模式，势必会阻碍社会经济的发展和进步。政府应当树立正确的权力观、政绩观和发展观，解决“重管理、轻服务”的不良现象。用正确的世界观打造公务员形象，加强公务员的思想教育工作，规范行政行为，树立民主、法治、公开、高效、有限的公共行政理念。变一言而定为民主决策，变人治为法治，变封闭为透明，变低效行政为高效运行，变全面管理为有限调整。坚持以人为本．执政为民的原则，把科学发展观落到实处。 转变工作重心是建设服务型政府的关键。解放和发展生产力是社会主义的本质，改革开放以来我国一直坚持以经济建设为中心，如今已经成为世界第二大经济体．也再次向世人证明了我们的实力。市场经济体制的完善，需要一个更加高效透明的政府为各类企业营造更好的发展环境。同时，经济的飞速发展也造成社会管理日益复杂，种种现状都表明，当前我们需要的是一个能够为我们提供优质公共服务的政府。因此．为了维护社会的稳定和谐，政府要把工作重心从只重视经济建设转移到社会建设和经济建设同步发展上来。 健全服务体制是建设服务型政府的保证。缺乏体制的规范，服务型政府就无法做到行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效。当今社会发展迅速，政府职能相应增加，只有依靠法律制度的保障才能理顺政府、社会、市场和企业之间的复杂关系。只有通过法律界定政府的公共权力，才能确保政府认真履行职责。要建立健全服务型政府的法制体系，严格遵循依法行政原则，建立政府考核全面评估制度．公共行政接受人民群众的监督，这样才能最终完成服务型政府的建设。 服务型政府建设是一项综合复杂的系统工程，仅仅规范体制，而无思想的更新和工作重心的转变，服务型政府就只是一个空壳；仅仅更新思想和转变工作重心，而无体制上保障，服务型政府就会变成无本之木，无源之水。因此，必须坚持“树立服务意识，转变工作重心，健全服务体制”三个方面并驾齐驱，坚持民生作为政府工作的出发点和落脚点，如此，才能真正做到执政为民，从而建设服务型政府。
解析
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