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专业题：怎么理解规划方面的“一书两证”?(规划和建设局)

admin2012-09-25  27
问题 专业题：怎么理解规划方面的“一书两证”?(规划和建设局)
选项
答案我国《城市规划法》对城市规划区范围的建设项目的规划管理提出了“一书两证”制度，“一书”指选址意见书。“两证”指建设用地规划许可证和建设工程规划许可证，从而规范了规划区建设项目的管理方式。随着我国市场经济体制的逐步完善，加之我国又加入了WTO，对建设工程的规划管理提出了新的要求。 作为规划和建设局的一名领导干部，应当清楚地认识到“一书两证”制度在实施中也遇到了很多问题。在实施中存在这样的一些问题：第一，选址意见书实施中存在的问题。第二，建设用地规划许可证实施中存在的问题。建设部《关于统一实行建设用地规划许可证和建设工程规划许可证的通知》规定，用地单位必须持国家批准建设项目的有关文件，向城市规划行政主管部门提出申请，但对大量的由民间资本投资的一般工业与民用建设工程来说，已没有国家批准文件，这就出现了矛盾。 面对这些问题，首先，我们要明确“一书两证”的发放范围，可根据需要直接核发建设用地规划许可证或建设工程规划许可证。其次，要对建设工程规划许可证内容深化，针对不同种类的建设工程，将建设工程规划许可证分为建筑类、道路类、管线工程类。 总之，随着我国城市土地使用权管理制度的改革，“一书两证”制度在实施中遇到了一些问题，对建设用地规划许可证的核发又提出了新的要求，需要探讨新的管理办法。
解析
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