长电报和诺维科夫报告的异同

admin2016-07-11  25

问题 长电报和诺维科夫报告的异同

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答案 1946年2月22日,任驻苏联副馆长的乔治.凯南向美国国务院发了一封长达数千字的电报(即著名的“长电报”),对苏联的内部社会和对外政策进行了深入分析,提出了最终被美国政府所采纳的对付苏联的长期战略,也就是围堵政策。其后,1947年,他又以“X”的署名在美国《外交事务》上发表文章《苏联行为的根源》,明确提出美国要使用“抵抗力量”,对苏联的扩张倾向进行长期、耐心、坚定与警觉的“遏制”。由此,遏制战略成为美国对苏战略的思想基础,对20世纪后半叶的世界政治产生了重大影响。 1946年苏联驻美大使诺维科夫撰写了一份题为《战后美国外交政策》的报告,这份报告在一定程度上反映了苏联政府对当时世界局势的判断。报告明确指出,战后美国的对外政策就是要夺取世界霸权,美国所有的力量都在为这一政策服务,美国将不再奉行与苏联的合作政策,并将在中间地带以及东欧展开与苏联的争夺。报告最后认定,美国正在计划针对苏联的“第三次世界大战”。这份报告全面否定了与美国继续战时合作的可能性,成为苏联与美国进行对抗的政策依据。这份报告对冷战爆发前的苏联对外政策产生了重要影响作用。 相同点:两份报告都对本国或对手国家在战后的发展现状及所应采取的战略手段作出了分析。“长电报”对苏联的内部社会和对外政策进行了分析,认为苏联的世界观是,无法与西方国家和平共处,将之看做你死我活的斗争,这决定了苏联会在战后大肆扩张自己的势力范围;而美国所应采取的是围堵、遏制的战略。诺维科夫报告提出,美国对外政策反映了其争夺世界霸权的特征;美国打算通过军事力量这一决定因素来实现其领导世界的计划;并提出了“第三次大战”的说法。 不同点:长电报中,尽管凯南并没有使用“遏制”一词,但是他已经实际提出了一套相对完整的遏制苏联的理论,并基本框定了与苏联对抗(美苏冲突)的外在表现形式:只要保持实力威慑与压力,无需热战那种极端的方式。而诺维科夫在他的报告中只字未提苏联外交的策略或者是目标,以致于从他的报告中看不出苏联的外交是打算采取攻势还是守势。 此外,二者所受到的重视程度不同。长电报报在华盛顿受到了异常热烈的欢迎,表明它所代表的对苏强硬政策在政府和国会取得了优势,标志着美国冷战思想的基本形成。与此相反,诺维科夫报告自从上呈斯大林之后就一直被闲置,对外不予公布,直到1990年才被苏联的学者披露出来。这也表明了苏美当局对当时国际局势理解的差异。 二者对意识形态的理解也有差异。诺维科夫在报告中将二战后美国企图称霸世界的动因归结为垄断资本的帝国主义扩张,而凯南在他的文章中分析苏联对西方“威胁”时,主要是把苏联视为一个追求传统目标的民族国家而非追求意识形态目标的革命国家。该电文和后来凯南署名为“X”的文章一样,都一再强调苏联对外行为动机从根本上说不是意识形态目标,而是从历史上继承下来的不安全感。

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