部分同学在讨论法律的调整范围问题时都认为《立法法》第8条规定了10个方面事项只能由法律调整，大体上解决了长期以来法律的调整范围不明确的问题。但他们在如何具体认识法律的调整范围问题上，有不同的见解。请指出他们下列见解中不正确的有：

admin2013-05-03 54

问题部分同学在讨论法律的调整范围问题时都认为《立法法》第8条规定了10个方面事项只能由法律调整，大体上解决了长期以来法律的调整范围不明确的问题。但他们在如何具体认识法律的调整范围问题上，有不同的见解。请指出他们下列见解中不正确的有：

选项 A、《立法法》规定的只能由法律规定的事项范围，就是法律的全部调整范围
B、民事制度、经济制度不能由行政法规、地方性法规规定
C、《立法法》第8条规定的10个方面事项不是绝对只能由法律调整的，必要时国务院根据法律制定机关的授权也可以用行政法规调整
D、无论何种条件下，有关犯罪和刑罚、对公民政治权利的剥夺和限制人身自由、基本经济制度等事项都不能由行政法规调整

答案1,2,8

解析 (1)《立法法》第8条规定10个方面事项只能制定法律，明确了法律的专有调整范围。但法律的专有范围不等于法律的全部调整范围。这10个方面事项中前9个事项是具体列举的事项，最后一个事项是“必须由全国人民代表大会常务委员会制定法律的其他事项”这种“兜底性”的规定。尽管这种“兜底性”的规定有相当的灵活性，但也不能将法律的专有调整范围变成法律的全部调整范围。因此A项表述是不准确的。(2)按照《立法法》第9条的规定，民事基本制度、基本经济制度中非基本制度或一般制度，法律以外的其他规范性法律文件是可以规定的。因而B项表述是不正确的。(3)《立法法》第8条规定了只能由法律规定的10个方面的事项后，接着在第9条规定，本法第8条规定的事项尚未制定法律的，全国人大及其常委会有权作出决定，授权国务院可以根据实际需要，对其中的部分事项先制定行政法规，但有关犯罪和刑罚、对公民政治权利的剥夺和限制人身自由的强制措施和处罚、司法制度等事项除外。根据这一规定，C项表述是正确的。(4)D项表述由于有“基本经济制度等事项”的字样，因而是不准确的。

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试卷一

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