2. 司法
  3. 某交通局在检查中发现张某所驾驶货车无道路运输证，遂扣留了张某驾驶证和车载货物，要求张某缴纳罚款1万元。张某拒绝缴纳，交通局将车载货物拍卖抵缴罚款。下列说法正确的有：(2012年试卷二第99题)

某交通局在检查中发现张某所驾驶货车无道路运输证，遂扣留了张某驾驶证和车载货物，要求张某缴纳罚款1万元。张某拒绝缴纳，交通局将车载货物拍卖抵缴罚款。下列说法正确的有：(2012年试卷二第99题)

admin2015-04-24  89
问题 某交通局在检查中发现张某所驾驶货车无道路运输证，遂扣留了张某驾驶证和车载货物，要求张某缴纳罚款1万元。张某拒绝缴纳，交通局将车载货物拍卖抵缴罚款。下列说法正确的有：(2012年试卷二第99题)
选项 A、扣留驾驶证的行为为行政强制措施
B、扣留车载货物的行为为行政强制措施
C、拍卖车载货物的行为为行政强制措施
D、拍卖车载货物的行为为行政强制执行
答案A，B，D
解析 根据公安部发布的《道路交通安全违法行为处理程序规定》第22条规定：“公安机关交通管理部门及其交通警察在执法过程中，依法可以采取下列行政强制措施：……(二)扣留机动车驾驶证……”因此，依据《道路交通安全违法行为处理程序规定》，扣留机动车驾驶证的行为应当属于行政强制措施。故A选项正确。
    考生对A选项异议非常多，认为依据《行政处罚法》第8条第5项的规定：“暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照。”扣留驾驶证的行为应当属于行政处罚。考生的错误之处在于混淆了“扣留”和“暂扣”之间的区别。扣留机动车驾驶证，是指交通警察在执行职务过程中采取的一种行政强制措施，主要目的是查清当事人道路交通违法行为的事实，以便作出正确的处罚决定。暂扣机动车驾驶证，是指公安机关交通管理部门依法对道路交通违法行为人在一定时间内暂停其机动车驾驶资格的处罚方式。
    二者的区别如下：首先，性质不同，扣留机动车驾驶证属于行政强制措施，而暂扣机动车驾驶证属于行政处罚；其次，阶段不同，扣留机动车驾驶证是一种中间行为，最终的行政决定尚未作出。而暂扣机动车驾驶证是一种最终决定，一经作出，即表明违法行为已经处理完毕。最后，后果不同，暂扣机动车驾驶证是对违法行为人的制裁，具有确定性和终局性。而扣留机动车驾驶证是对相对人权利的一种临时限制，在情况调查清楚后，才会依法作出相应的处理决定。以本案为例，如果交通局经调查不需要继续扣留张某的驾驶证，应及时返还张某，如果交通局经调查，认为张某行为违法需要暂扣机动车驾驶证，应依法作出处罚暂扣其驾驶证。
    关于B选项，《行政强制法》第9条规定：“行政强制措施的种类：(一)限制公民人身自由；(二)查封场所、设施或者财物；(三)扣押财物；(四)冻结存款、汇款；(五)其他行政强制措施。”因此，扣留车载货物应当属于第3项，即行政机关扣押财物的行为应当属于行政强制措施。故B选项正确。
    《行政强制法》第12条规定：“行政强制执行的方式：(一)加处罚款或者滞纳金；(二)划拨存款、汇款；(三)拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物；(四)排除妨碍、恢复原状；(五)代履行；(六)其他强制执行方式。”因此，拍卖扣押的车载财物的行为属于行政强制执行。故D选项正确，C选项错误。
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试卷一

法律职业资格

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