在下列政策职能中，主要应由中央政策承担的是( )。

admin2013-04-25 27

问题在下列政策职能中，主要应由中央政策承担的是( )。

选项 A、资源配置
B、收入分配
C、经济稳定
D、财政监督

答案C

解析在市场经济条件下，财政职能可概括为资源配置、收入分配和经济稳定与发展职能。财政理论分析表明，不同级次的政府所承担职能的侧重有所不同。
资源配置职能要根据公共产品的受益范围在各级政府间具体划分，全国性公共产品的受益范围覆盖整个国家，凡本国公民都可以无差别地享有它所带来的利益，因而适合于由中央来提供；地方性公共产品的受益范围局限于本地区以内，适合于由地方来提供；而受益具有地区外溢性的公共产品或部分地区共同受益的公共产品，则适合由中央与地方联合提供。
收入分配职能的划分应以在全国范围内实现公平目标为依据，因为社会公平在各地区之间应有与一国经济发展水平相适应的大体一致的标准，从而中央在制定收入分配政策、协调收入分配水平和控制收入分配差距上要担负主要责任，如确定所得税制度、制定和实施社会保障政策措施等。地方主要是在国家统一的政策法规框架内，根据当地的实际情况，采取适当的调整和补充措施。
经济稳定则主要是中央政府的职能，因为经济稳定是就整个社会经济而言的，地方经济的稳定从属于国家经济的稳定。若在地方运用扩张或紧缩的财政政策以图稳定当地经济，由于各地区之间的经济是完全开放的，生产要素能在地区间自由流动，因而难以产生应有的乘数效应，无法达到预期的政策目标，同时，地方也不拥有货币供给、利率调整、进出口水平控制等相关的政策工具。

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财政税收专业知识与实务

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