药品监督管理部门在日常监督检查工作中发现，甲医院在未取得制剂批准文号的情况下，医院制剂部门擅自配制小儿外用制剂肤乐霜，该医院具有医疗机构制剂许可证，后经该医院药剂人员王某购买并出售给乙药品零售企业。乙药品零售企业所持的药品经营许可证的经营范围包括化学药制剂