2. 公务员
  3. 2013年中央一号文件明确提出，要鼓励社会资本投向新农村建设，鼓励企业和社会组织采取投资筹资、捐款捐助、人才和技术支持等方式在农村兴办医疗卫生、教育培训、社会福利、文化旅游、体育等多项事业，推动龙头企业与农户建立紧密型利益机制。采取保底收购、股份分红、利润

2013年中央一号文件明确提出，要鼓励社会资本投向新农村建设，鼓励企业和社会组织采取投资筹资、捐款捐助、人才和技术支持等方式在农村兴办医疗卫生、教育培训、社会福利、文化旅游、体育等多项事业，推动龙头企业与农户建立紧密型利益机制。采取保底收购、股份分红、利润

admin2015-07-14  71
问题 2013年中央一号文件明确提出，要鼓励社会资本投向新农村建设，鼓励企业和社会组织采取投资筹资、捐款捐助、人才和技术支持等方式在农村兴办医疗卫生、教育培训、社会福利、文化旅游、体育等多项事业，推动龙头企业与农户建立紧密型利益机制。采取保底收购、股份分红、利润返还等方式，让农户更多地分享加工销售利益，鼓励和引导城市工商资本到农村发展适合企业化经营的种养业。
    事实上，有些企业早在几年前，就开始了资本下乡的实验。例如，中粮集团于2009年在山东广饶尝试开发订单农业，该集团免费向当地农户提供中粮6号小麦良种，组织技术人员指导农民施肥打药，并以高于市场的价格进行收购。由于小麦品种好，卖价高，销售渠道稳定，种的人越来越多，有力地促进了农民的增收。但是也有一些社会资本下乡，其目的不是开发农产品，帮助农民致富，而是借土地流转进行圈地占地，图谋非农项目，甚至是希望通过土地增值牟取暴利。因此，社会资本下乡需要在不损害农民承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权的前提下稳步推进，必须防止以投资为名圈占土地、侵占农民的长远利益的行为发生。
请你综合给定材料分析社会资本下乡的意义。
选项
答案从发展趋势上看，土地与资本结合不可避免，社会资本下乡是我国城乡经济社会持续协调发展、实现社会公平的一个不可或缺的条件，也是国家产业转型升级的新思路。 第一，对于农村来说，鼓励“资本下乡”能够解决美丽乡村建设急需的资金问题。城市资本有着资金优势、人力优势、科技优势，这些优势可以转化成生产力，大力发展农村经济，转变农村生产方式，由以前的粗放型经济转化成集约型经济，由传统农业转变为生态农业，提高生产效率。 第二。对于农民来说，资本下乡也可以就地消化就业需求，让农民不必为生计四处打工，安居乐业。让农民在家就业。解决的不仅是就业问题。还可以解决农村长久遗留的“留守”问题和子女上学问题。不仅能够让农民增收，让他们没有后顾之忧，还可以使农村不再凋敝，使农业社会和乡村文明不再中断。 第三，对于农业来说，资本下乡可以使以前的传统家庭作坊式的农业逐渐地转变为现代大型农场式农业，减少成本，提高产量。新农业必定是一个拉长的产业链，融合了种植、加工、贸易、研发、创意为一体的产业，是一个新兴的、互惠的、拥有内在活力的产业，不仅可以解决“菜贱伤农”问题、实现农业生产企业化，更是一个吸纳农民就业、提升农产品价值的新农业。 第四，对于城市的闲散资金也是一种新的投资方式，既可以减少热钱，还可以增加收益，也不失为一个很好的尝试，这也是城市、农村优势互补的一种方式。在追求绿色发展、可持续发展的今天，向农村投资，实现资源的整合，是一条值得探索的新思路。 第五，对于当前的“三农问题”，政府大刀阔斧的改革、提出新的思路和创新是非常有必要的，是增加农民收入的需要，是发展现代农业的需要，是改善农村现状的需要。 第六，工商企业对农业发展渗透的同时，也给农业生产的发展注入了新的活力，把积极的先进理念带到农村，推动农村社会和农民走向文明和现代。
解析
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