2. 工程
  3. 背景 在某机电工程项目公开招标中，有A、B、C、D、E、F、G、H等施工单位报名投标，经监理单位资格预审均符合要求，但建设单位以A施工单位是外地企业为由不同意其参加投标，而监理单位坚持认为A安装单位有资格参加评标。 评标委员会由5人组成，其

背景 在某机电工程项目公开招标中，有A、B、C、D、E、F、G、H等施工单位报名投标，经监理单位资格预审均符合要求，但建设单位以A施工单位是外地企业为由不同意其参加投标，而监理单位坚持认为A安装单位有资格参加评标。 评标委员会由5人组成，其

admin2014-02-20  17
问题 背景
    在某机电工程项目公开招标中，有A、B、C、D、E、F、G、H等施工单位报名投标，经监理单位资格预审均符合要求，但建设单位以A施工单位是外地企业为由不同意其参加投标，而监理单位坚持认为A安装单位有资格参加评标。
    评标委员会由5人组成，其中当地建设行政管理部门的招标管理办公室主任1人、建设单位代表1人、政府提供的专家库中抽取的技术、经济专家3人。
    评标时发现，B施工单位投标报价明显低于成本报价且未能合理地说明理由；D施工单位投标报价大写金额小于小写金额；F施工单位投标文件提供的检验标准和方法不符合招标文件的要求；H施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项；其他施工单位的投标文件均符合招标文件要求(该承包商将技术标和商务标分别封装，在封口处加盖本单位公章和法人代表印章)。
    建设单位最终确定G施工单位中标，并按照《建设工程施工合同(示范文本)》与该施工单位签订了施工合同。
    工程按期进入安装调试阶段后，由于雷电引发了一场火灾。火灾结束后48小时内，G施工单位向项目经理机构通报了火灾损失情况：工程本身损失150万元；总价值100万元的待安装设备彻底报废；G施工单位人员烧伤所需医疗费及补偿费预计15万元，租赁的施工设备损坏赔偿10万元；其他单位临时停放在现场的一辆价值25万元的汽车被烧毁。另外，大火扑灭后G施工单位停工5天，造成其他施工机械闲置损失2万元以及必要的管理、保卫人员费用支出1万元，并预计工程所需清理、修复费用200万元。损失情况经项目监理机构审核属实。
判别B、D、F、H四家施工单位的投标是否为有效标，并分别说明理由。
选项
答案(1)B施工单位的投标不是有效标，理由：投标人不能合理说明报价明显低于成本报价时，作为废标； (2)D施工单位的投标是有效标，理由：细微偏差修正后仍属于有效标； (3)F施工单位的投标书不是有效标，理由：检验标准不符合招标文件要求，属于未能在实质上响应招标文件的标书，应作废标处理； (4)H施工单位的投标书是有效的，理由：属于细微偏差，应为有效标书。
解析 本案例第3问主要考查废标与有效标的确定。废标的确认：
    (1)未能在实质上响应招标文件的标书，如逾期送达或未送达指定地点、未按要求密封、无投标单位公章及法人代表或法人委托人签字或盖章、无相应资格的注册师签字等。
    (2)投标文件有明显不符合要求的重大缺陷，如投标文件未按招标文件格式填写，内容不全或关键字迹模糊无法辨认、投标人名称或组织机构与资格审查不一致等。
    (3)弄虚作假或串通报价的标书。
    (4)低于成本报价的标书。
    (5)评标过程中不与评标专家配合或有不正当行为。
    (6)未按招标文件要求提交投标保证金的标书。
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