2. 工程
  3. 某市依法必须进行监理的工程建设项目，其工程监理招标在国家及地方指定媒体上发布了招标公告。在开标前15日，投标人A向招标人提出了异议，认为招标文件关于“中央、军队在本省的监理单位和外省市进本省的监理单位还应持有本省建设厅注册登记或审批手续”的规定，属于歧视性

某市依法必须进行监理的工程建设项目，其工程监理招标在国家及地方指定媒体上发布了招标公告。在开标前15日，投标人A向招标人提出了异议，认为招标文件关于“中央、军队在本省的监理单位和外省市进本省的监理单位还应持有本省建设厅注册登记或审批手续”的规定，属于歧视性

admin2012-09-01  20
问题 某市依法必须进行监理的工程建设项目，其工程监理招标在国家及地方指定媒体上发布了招标公告。在开标前15日，投标人A向招标人提出了异议，认为招标文件关于“中央、军队在本省的监理单位和外省市进本省的监理单位还应持有本省建设厅注册登记或审批手续”的规定，属于歧视性条款，严重违背了招标的公平、公正的原则；另外，在评标结果公示期间，投标人向招标人提出了异议，认为中标人B报价费率低于国家工程监理取费标准的20％以上，违背了国家相关收费标准的规定。
    对于投标人A提出的异议，招标人做出了这样的答复：外省市投标人进入本省参与投标应该遵守本省的相关规定。至于费率低于国家指导价规定标准问题，因为采用的是投标人报价的方式组织招标，招标人仅需参考国家的指导价进行报价即可。投标人A认为招标人的答复违反了国家相关政策，于是向有关行政监督部门进行了投诉。

招标文件依据该省建设厅的规定，提出“中央、军队在本省的监理单位和外省市进本省的监理单位还应持有本省建设厅注册登记或审批手续”的条款是否违法违规?投标人不满足这一条规定是否一定判为无效投标?
选项
答案本案中，该省建设厅文件以及招标文件中明确规定中央、军队在本省的监理单位和外省市进本省的监理单位还应持有本省建设厅注册登记或审批手续，直接违反了《招标投标法》第六条关于依法必须进行招标的项目，其招标投标活动不受地区或者部门的限制，任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标的规定。按《立法法》，上述条款违反了其上位法《招标投标法》规定，属于无效条款。投标人单不满足这条规定不能判为无效投标文件。
解析
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