论述元朝的中央与地方行政机构

admin2018-11-22  33

问题 论述元朝的中央与地方行政机构

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答案元朝的中央和地方行政机构基本仿照汉法,以加强中央集权,防止地方分裂为前提。 中央:确立皇帝是全国的最高统治者。忽必烈即汗位后,以中书省总理全国政务,其下设左三部司吏、户、礼,右三部司兵、刑、工。中书省最高长官为中书令,副职依次有右、左丞相,平章政事四员,右、左丞各一,参知政事二员。枢密院掌管军事,其长官为院使,只有四怯薛由皇帝或其亲信大臣节制,不归枢密院管辖。罢世侯,军民分职。御史台司黜陟监察,最高长官为御史大夫二员,直属机构有殿中司、察院、内八道肃政廉访司。宣政院主管全国释教及吐蕃地区军民之政,为元代新创。 地方:其行政机构是行中书省,简称行省,长官为丞相。最初是中央最高行政机构中书省的派出机构,后成为地方最高行政机构。每一行省的辖区极为辽阔,实行军政合一的制度。全国分十个行省,即岭北、辽阳、河南、陕西、四川、甘肃、云南、江浙、江西、湖广。此外还有高丽行省。由中书省直辖的山东、山西、河北、蒙古等地称腹里,相关事务由中书省下辖的六部掌管。中书省和行中书省以下的行政区划为路、府、州、县,其长官均为达鲁花赤。基层行政机构,农村有社、乡、都,乡设里正,都设主首。又以自然村为社,50~100家为一社,设社长,专管劝农。行省制的确立,从政治上巩固了国家的统一,保证了中央集权;同时是我国政治制度史上的一项重大改革,对后世有巨大影响。

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