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  3. 给定材料 【材料1】 2017年5月12日，全世界互联网用户都因为“蠕虫”式勒索病毒软件传播而人心惶惶。在国内，不仅是个人用户，一些政府机构的计算机也遭到攻击，网络安全问题再次引发高度关注。 恰逢此时，我国第一部网络安全法《中华人民

给定材料 【材料1】 2017年5月12日，全世界互联网用户都因为“蠕虫”式勒索病毒软件传播而人心惶惶。在国内，不仅是个人用户，一些政府机构的计算机也遭到攻击，网络安全问题再次引发高度关注。 恰逢此时，我国第一部网络安全法《中华人民

admin2020-12-15  32
问题 给定材料
    【材料1】
    2017年5月12日，全世界互联网用户都因为“蠕虫”式勒索病毒软件传播而人心惶惶。在国内，不仅是个人用户，一些政府机构的计算机也遭到攻击，网络安全问题再次引发高度关注。
    恰逢此时，我国第一部网络安全法《中华人民共和国网络安全法》于2017年6月1日正式施行，旨在保障网络安全，维护网络空间主权和国家安全、社会公共利益，保护公民、法人和其他组织合法权益，促进经济社会信息化健康发展。
    【材料2】
    生活在当今社会，“你听说了吗”渐渐成为朋友之间日常聊天常用的开头，紧跟其后的内容往往就是一个正“当红”的网络谣言。
    2017年2月12日，中国互联网违法和不良信息举报中心发布2017年1月十大网络谣言，其中“成都将遭遇2000年以来最严重雾霾”“梁永涛、张慧火车票丢了”等谣言纷纷上榜。搜索相关信息，某些谣言的相关条目已经高达上百万条，一些还成为网友在社交平台中的热议话题。这些不同类型的谣言不断地改头换面，每天在互联网平台上“你方唱罢我登场”。
    作为一种非正规的传播形式，谣言把未经官方证实，有时甚至是捏造的消息通过媒介进行传播。为什么网络谣言能够在互联网上大行其道呢?复旦大学网络空间治理研究中心副主任沈逸指出，谣言产生的背后反映出民众对高质量信息的需求与社会的信息供给能力存在落差。
    人民网舆情监测室、人民网新媒体智库联合发布的《2016网络谣言传播以及成年人认知情况研究报告》显示，在2016年上半年的450个典型网络谣言案例中，涉及社会安全的谣言近200条，远超其他类型的谣言，与民生相关的谣言数量超过谣言案例总量的2／3。民生话题与民众日常生活息息相关，自然也就成为网络谣言的重灾区。
    当然，互联网传播的特点同样也能够作为辟谣机制发挥效用。沈逸认为，对于网络谣言治理不能仅仅只是呼吁民众提高警惕，更要有关部门及时发声，有所作为。网络谣言的治理，关键还是要治人。首先，针对网络谣言的始作俑者，一方面要及时揭发其谣言内容，避免民众上当，另一方面是揭穿网络谣言背后的利益链条，使民众认清其“套路”。近几年，在“秦火火”“立二拆四”等网络谣言案件的审查中，对于其背后利益链条的揭穿存在着缺失，而这种缺失造成的结果是民众不清楚案件的本质，反而宁愿相信那些被揭穿的谣言。其次，对于如何处理那些出于感情宣泄、故意或下意识的谣言传播者，在法律上仍然存在空白，一些人也存在法不责众的心态，如何在谣言传播的各个环节进行法治管理十分重要。
    沈逸认为，有关部门要克服懒政的问题，增强政府信息透明度，消除政府与民众之间的信息真空状态，建立起一套及时有效的谣言反驳机制。针对一些热点事件，不能指望当事人自己发声，而要通过官方正式渠道澄清事实。对于一些辟谣网站或者在社交平台上进行辟谣的个人和组织，有关部门可以进行吸纳整合，降低辟谣成本。另外，随着信息全球化，一些国际谣言同样不该被忽视，很多谣言是从境外流入或者是出口转内销。造谣动动嘴，辟谣跑断腿。一方面，我们要呼吁民众提升社会责任感，不造谣、不信谣、不传谣。另一方面，更需要有关部门克服懒政的问题，做到信息透明、及时发声，并斩断网络谣言背后的利益链条。
    【材料3】
    《北京晨报》曾在2017年5月5日刊发了一则《女主播夜宿故宫直播慈禧床榻?》的报道，提到一名女主播为和网友打赌，躲过保安夜间藏身“故宫”直播，视频引起网友广泛关注。事后，涉事女主播坦承当晚的直播其实是在怀柔的一个影视基地进行，并就此事表达歉意。5月16日，公安机关根据《中华人民共和国治安管理处罚法》对涉事的违法行为人杨某、李某和周某分别作出相应的处罚。
    此事刚刚平息，又有一类似的事件出现。据四川省成都市公安局锦江分局官方微博消息，关于网上流传的“成都警察假装查酒驾帮人求婚”视频，经成都市公安局锦江分局调查，该事件系某婚庆公司策划的求婚活动。5月17日20时许，在锦江区茶花街，该婚庆公司请两名表演者穿仿制警服跳舞，而两名男子既不是警察也不是协警。根据《人民警察制式服装及其标志管理规定》第十八条，成都市公安局锦江分局依法对婚庆公司负责人鄢某处以1000元罚款，对两名跳舞男子陈某、潘某处以警告。
    随着互联网的迅猛发展，网络直播作为一种新型传播形式受到了一些人尤其是年轻人的青睐，已成为互联网传播的新业态。有数据显示，截至2016年12月，国内网络直播平台超过300家，网络直播用户规模达到3．44亿。
    网络直播在快速发展的同时也伴随着诸多乱象，比如有人虚构事实以吸引大众的眼球，从而达到出名或营利的目的。上述两个事件，一个损害了故宫博物院的形象，另一个损害了人民警察的形象，并且都隐瞒了真相、欺骗了受众。
    直播市场鱼龙混杂，违规、违法内容传播蔓延，监管难题层出不穷。仅2016年，被苹果商店下架的直播APP就有60多家，涉黄、刷榜是主要原因。网络直播不能因博眼球而“碰线”，否则不仅会给他人带来不良影响，自己也会因此受到道德舆论的谴责和法律法规的制裁。
    2016年12月1日，《互联网直播服务管理规定》实施，一些没有运营资质、靠打“擦边球”运营的中小平台的命运被改写。据不完全统计，2017年年初，爱闹直播、网聚直播等十几个平台已无法登录或宣布关闭。
    一方面，监管力度加大，大浪淘沙；而另一方面，重压之下，网络直播也面临着江郎才尽的质疑。无论如何，直播博眼球必须避违法之嫌。
    在摒弃以往局限于游戏直播、生活直播，或是依靠搔首弄姿和宽衣解带，充斥着低俗文化内容的直播的情况下，如何打破僵局，提升直播服务体验，寻找到合理的盈利模式，度过寒冬，是各大直播公司和主播们需要思考的问题。
    事实上，网络直播在其他领域还有很大的价值空间有待挖掘。例如2017年2月，熊猫直播与央视网开启专属直播间，24小时直播国宝大熊猫的生活，宣传生物多样性保护的理念，收获了大量网络观众。而一些高学历主播，向网络观众传递的价值也从娱乐休闲转向了知识技能分享和资讯传递等多元化价值发展。
    不仅如此，如今已经有很多企业和个人品牌悄然利用直播来为自己推广了。例如在2017年1月9日，王祖蓝和神舟买买车合作在淘宝上直播，期间神舟一共卖出了2717辆科鲁兹汽车，订单额高达2．28亿人民币，平均每分钟卖出11台。此外，直播也成为文化产品营销的新战场。2016年5月4日，王宝强在斗鱼网络直播平台上宣传电影《大闹天竺》，在线观看人数突破500万，破斗鱼个人直播观看人数记录，所产生的互动效应引发大量媒体报道，是一次很成功的电影营销。
    直播的另一大优点是它可以和售卖同时进行，增强了商家和消费者之间的互动，相比传统的营销手段转化率太低的问题，网络直播具有低投入、高回报的特性，因此网络直播也被很多企业称为新的掘金之地。
    今天网络直播方兴未艾，尽管在发展的过程中出现了一些低俗事件，不过相信随着市场的规范以及法律法规的不断完善，网络直播一定会迎来属于自己的春天。其实，在2016年4月，在北京市人民政府的引导下，相关企业出台了《北京网络直播行业自律公约》，随后这方面的法律条款不断完善。在同年12月份，国家互联网信息办公室发布《互联网直播服务管理规定》，规定新闻直播需先审后播，加强了网络直播的管理和规范，促进了行业更加健康持续的发展。
    【材料4】
    “2018深圳互联网315大会”发布了《互联网生态公共服务平台》。据悉，互联网生态公共服务平台是在深圳国际仲裁院云上仲裁的技术支持下，通过若干专家与技术人员的专项长期科研攻关打造。预计该平台上线之后，可以为互联网企业提供“一键电签、一键固化、一键仲裁”等保护互联网企业权益的功能。
    “互联网为社会发展提供无与伦比的便利与作用，改变生活。现在市民出门已经很少携带现金了，出行便利了，拦路打劫的人也少了。然而，口袋里不带钞票了之后，市民们真的安全了吗?”深圳市公安局反信息诈骗中心周警官在现场提醒，实际上并没有那么安全，无现金时代要防范新型网络犯罪，市民要在网络上甄别真伪，企业也要遵纪守法。在网络生活中，对一些必须要填写身份信息但又不涉及重要信息的平台，比如外卖、交友网站等，可使用多号，将副号号码和化名留下，不仅能防信息泄露，还能防电话骚扰。
    周警官还介绍，网络整治有五大难点，包括网络传销存在的土壤依然肥沃；打击电信网络诈骗遭遇制度性瓶颈；各类金融诈骗、非法集资更加隐蔽；网络谣言漫天飞；黄、赌、毒已经占领了网络的各个角落等。深圳已对全市互联网数据中心及云平台进行网络等级保护。
    【材料5】
    2017网络新枫桥经验高峰研讨会于12月26日在京召开，会上国务院联席办钱盾反诈公益平台发布了《2017中国反通讯网络诈骗报告》。数据显示，兼职刷单诈骗已成为2017年通讯网络诈骗第一大诈骗类型，且88％的骗子通过QQ、微信与受害者沟通。
    “经过公安部等政府部门的治理，2017年通讯网络诈骗案件相比2016年有非常显著的改善，整体案件量下降近2成，诈骗电话、短信等接收量也明显下降。”钱盾反诈平台的安全专家沈杰介绍说。
    根据钱盾、蚂蚁金服的数据统计，2017年通讯网络案件数量整体保持平稳下降，相比2016年同期下降了18．5％。其中通讯诈骗案件下降更是明显，同比下降41％。网络诈骗占整体通讯网络诈骗案件的比例攀升，从2016年的61％上涨至72％。
    根据钱盾帮助用户拦截的诈骗电话和诈骗短信的数量比例来看，2017年呈现明显的稳步下降趋势，下半年跟上半年进行对比，诈骗电话下降幅度达到了15％，诈骗短信下降幅度更是达到了25％。不仅如此，钓鱼链接接收人数、病毒木马感染人数也有非常明显的下降。
    2017年网络诈骗案件平均资损为2625元，呈现小额多笔的特征，500元以下小额资损案件占比超过50％，万元以上大额资损案件占比仅为3．61％。
    18-25岁受骗群体占整体受骗者的52．4％，其次是26—30岁占整体的21．4％。受骗者中男性略高于女性，男性占比55％，但在平均案件资损上女性比男性高出67％。
    兼职刷单诈骗案件数量占整体通讯网络案件数量的27．77％，是2017年第一大案件类型。跟整个通讯网络诈骗案件相比，兼职刷单受害者群体年轻化趋势更为明显，19岁是刷单被骗的年龄分布最高峰，18岁以下(未成年人)刷单被骗人数占到了整体的5．4％。18～25岁刷单被骗人数占59．6％。
    沈杰现场介绍了一个案例。案例主人公姓张，家在云南，全家7口人主要依靠父母种植烤烟为生，一年收入不到一万块钱。2017年7月份她凭借成人考试考上了大学。11月份的某一天，她在QQ群里收到一条消息：今天继续招聘兼职，在寝室里操作即可赚钱，有13～25元的任务。为了减轻父母的负担，她做起了兼职刷单。做一个结一个，工资立马结算。做完第一单，她赚了119块钱。随后继续听刷单公司的要求进行双十单的刷单任务，最后她为完成刷单任务和同学朋友借了1．8万。
    如何做更好的防范?沈杰表示，希望借助“枫桥经验”让更多人能够参与进来，让更多人能够履行社会责任，让大家一起群防群治，让年轻人知法、懂法、守法，提升年轻人的防护意识，一起构筑防范通讯网络诈骗的全流程屏障。
    【材料6】
    2017年12月24日，全国人大常委会副委员长王胜俊在十二届全国人大常委会第三十一次会议上作全国人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国网络安全法》《全国人民代表大会常务委员会关于加强网络信息保护的决定》实施情况的报告。
    近年来，为确保用户信息安全，有关部门指导各网络运营单位进一步强化内控管理制度，要求对批量导出、复制、销毁信息等重大操作的申请、使用和有效期实行严格管理，从工作流程上防止用户信息的批量泄露。
    针对侵犯用户个人信息犯罪高发态势，公安部部署开展专项打击行动，在31个省(区、市)和新疆生产建设兵团公安机关建立了反诈骗中心，统筹协调打击利用公民个人信息实施电信网络诈骗犯罪。近两年，共侦破侵犯个人信息犯罪相关案件3700余起，抓获犯罪嫌疑人11000余名。
    检查发现，有的互联网公司和公共服务部门存储了大量公民个人信息，但安防技术水平严重滞后，容易被不法分子窃取和盗用。一些单位内控制度不完善或不落实，少数“内鬼”为牟取不法利益铤而走险，致使用户信息大批量泄露。当前在一些地方，利用网络非法采集、窃取、贩卖用户信息已形成黑色产业链。
    从公安部门近期破获的案件看，用户信息泄露呈现渠道多、窃取违法行为成本低、追查难度大等特点，而且违法分子使用的手段不断升级，因用户信息泄露引发的“精准诈骗”案件增多，给人民群众财产安全造成严重危害。
    【材料7】
    对如今的智能手机用户来说，各种各样的电信网络诈骗、骚扰短信是日常生活中难以根除的顽疾。即便用户已经万分小心，但花样翻新的诈骗手法仍让人防不胜防，因而打击各种新型网络诈骗犯罪也成为一场需要警方与互联网企业携手进行的攻坚战。
    2017年11月28日，深圳市公安局联合360举办了打击治理通信网络新型违法犯罪成果媒体交流会。展示了深圳警方开展对新型网络诈骗的专项打击以来取得的一系列成果，并介绍了新型网络诈骗的犯罪手法。在此次专项打击行动中，360手机卫士提供的骚扰诈骗电话大数据信息，为深圳警方精准打击犯罪分子提供了助力。
    此次专项打击行动的顺利开展，与360公司及三大运营商的支持密不可分。据介绍，在本次集中行动前，360手机卫士与三大运营商一起，向深圳警方提供了10万余个被标记超过500次的骚扰电话线索。在此基础上，深圳CID会同相关警种组织专门力量，对上述10万余个骚扰电话进行全面筛选，并初步排查出2500个骚扰号码进行重点核查，确定了第五次打击骚扰集中行动的97个骚扰窝点目标，为集中行动成功展开奠定了坚实基础。此外，360手机卫士独有的伪基站识别功能也帮助警方寻找犯罪分子的活动地点划定了范围，提升了破案效率。
    【材料8】
    1994年4月20日，中国通过一条64K的国际专线，全功能接入国际互联网，正式开启了互联网时代。随着互联网普及率的日益提高，网络也成为一个不容忽视的社会生态圈。
    今天，中国有七亿多网民，通过互联网，国事、家事、天下事，百姓可以一览无余。“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”“老民不预人间事，但喜农畴渐可犁”的时代已经过去，每一位网民，在享受网络便利的同时，更渴望着能够通过网络参与社会性公共事务，参与到地方政策和国家大事中去，渴望借助网络平台陈述自己的看法，或是表达个人的诉求。正如习近平总书记所说，网络就是了解民意、联系群众的闾巷草野。我们看到，广大网民在社会变革的浪潮中，正以更积极的姿态参与社会治理。
    然而，同“权力应当关在制度的笼子里”一样，网络发声也应当被限制在一个边界之内。很多网民对于这个“边界”不理解，认为设定“边界”便是限制自由，认为“边界”的存在有悖于人民民主。我们应当认识到：自由是秩序的目的，秩序是自由的保障。任何地方都应该有秩序来约束行为，互联网不是法外之地。只有在井然有序的网络环境和风清气正的网络生态中，百姓才能最大限度地受益。
根据【材料3】，谈谈你对网络直播的看法。
要求：观点明确，分析恰当，有条理性。总字数不超过350字。
选项
答案现有举措： 一是指导网络运营单位强化内控管理制度，从工作流程上防止用户信息泄露； 二是公安部部署开展专项打击行动，建立反诈骗中心，统筹协调打击电信网络诈骗犯罪。 建议： 一是完善信息管理制度，加强对相关单位落实内控管理制度的监督，督促其提升安防技术水平； 二是加强部门联合执法，提升执法科技水平，铲除信息贩卖黑色产业链，加大惩处力度； 三是加强宣传教育。提升个人信息安全意识。
解析
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申论

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