【背景材料】近年来，中国社会对于非营利性质的志愿者活动热情越来越高涨，汶川大地震后，这一点表现得尤为突出。然而，眼下仍有太多的障碍，其中大部分是官僚作风带来的，正严重阻碍着它的发展。这些障碍包括：很多志愿者组织想成为官方批准的“非政府组织”，必

admin2017-11-30 27

问题【背景材料】
近年来，中国社会对于非营利性质的志愿者活动热情越来越高涨，汶川大地震后，这一点表现得尤为突出。然而，眼下仍有太多的障碍，其中大部分是官僚作风带来的，正严重阻碍着它的发展。
这些障碍包括：很多志愿者组织想成为官方批准的“非政府组织”，必须先面临很多严苛的要求；没有列入官方许可名单的非政府组织，活动平台和空间非常有限，比如在调运物资上有限制，募集的捐款在减免税方面门槛也仍然不低。尽管公众对于非营利机构的潜能越来越了解，我们仍需加大宣传力度，使它能够更有效地为国家带来积极的变化。
目前，希望成为非政府组织的非营利性组织当中，大多数都无法满足向官方申请注册所需的高标准。这些标准包括“资金规模不得低于10万元人民币”“必须聘用至少两名全职工作人员”等等。在这种背景下，绝大多数组织无法获得官方认可成为“非政府组织”，要达到如此之高的准人门槛，只能是在成为NGO之后才有更多渠道筹资达到官方所定的标准。很多知情人指出，有相当多的草根团体想要成为推动社会进步的代言人，但是大部分团体因无法满足先决条件而难以如愿。
【习题】
围绕背景材料主旨，联系实际，自拟题目，自选角度，写一篇议论文。
要求：
1．观点正确，结构完整；
2．论述深刻，条理清晰；
3．总字数1000～1200字。

选项

答案打破发展瓶颈推动非政府组织发展改革开放以来，我国的非政府组织日益壮大，为我国的经济、社会发展做出了巨大贡献。但是，与欧美等发达国家相比，我国的非政府组织无论是在数量上还是在质量上尚存在较大的差距，也面临着“准入门槛”高的限制，阻碍了其进一步发展的步伐。因此，我们必须采取有效措施，打破发展瓶颈，推动我国非政府组织的发展，使非政府组织真正发挥好“减压阀”和“稳定器”的作用，为经济社会发展进步提供更大动力。适当调整非政府组织成立的“准入门槛”，打破入门瓶颈，推动草根非政府组织发展。目前，我国非政府组织申请注册的“门槛高”．一定程度上限制了草根非政府组织的发展。没有列入官方许可名单的非政府组织，活动空间非常有限。大量的草根团体想要成为推动社会进步的代言人，因“门槛高”“身份缺失”而难以如愿。因此，需要在缜密调研的基础上，适当调整非政府组织注册“准入门槛”，使更多的草根非政府组织能够获得合法“身份”，推动其发展。破解诸多的发展问题，推动非政府组织发展。相对于我国国民经济发展和市场经济体制改革的进程，非政府组织无论在规模上或是在结构上，都还远不能满足需要。从数量上看，有些急需的非政府组织尚未建立起来；从结构上看，有的社会团体如行业协会，布局不科学，结构不合理，不符合产业升级要求；从地区分布看，非政府组织主要存在于经济发达地区，内陆地区和经济欠发达地区非政府组织发展明显不足。因此，应当鼓励非政府组织发展，破解总量不足、结构不合理、发展不平衡等问题，推动非政府组织发展。破解法律规范滞后的问题，推动非政府组织发展。目前，许多规范非政府组织权益、活动的法律法规体系尚未确立；已有的规定多是侧重登记管理的规范，涉及大量的公民、法人或其他组织的权利义务．许多采用党政机关政策性文件的形式，层次性和透明度较低，保障力度有限。随着形势的发展，应进一步推动法律法规的完善与建设，为非政府组织的发展提供法律保障，推动非政府组织发展的同时也能起到很好的引导作用。理顺管理体制并打破制度瓶颈，推动非政府组织发展。1989年以来，我国确立了对非政府组织的双重管理体制。这种体制的实行，加强了对民间组织的有效监督管理，制止了擅自设立民间组织的现象。但这种双层管理体制使得许多具有潜在“合法性”的社会团体因不愿或找不到一个“婆家”而无合法身份，限制了非政府组织发展。因此，理顺管理体制，打破制度瓶颈是必要的选择。非政府组织是政府的“减压阀”和“稳定器”，在社会经济发展中的作用已被越来越多的人所认识。它们在全社会弘扬的“奉献、友爱、互助、进步”志愿精神，倡导的时代新风正气，使一些需要帮助的社会成员从中感受到社会的温暖，充分体现了社会主义精神文明和社会新风尚，它们的发展和壮大成为构建社会主义和谐社会不可或缺的推动力量。

解析

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