甲单位系一家中央级事业单位，已执行国库集中支付制度。2018年1月，甲单位内部审计部门对甲单位2017年度的预算执行、资产管理、政府采购、会计核算等进行了全面检查，发现了如下事项： (1)2017年4月，甲单位以接受捐赠的方式取得一批办公设备，捐赠

admin2018-09-14 78

问题甲单位系一家中央级事业单位，已执行国库集中支付制度。2018年1月，甲单位内部审计部门对甲单位2017年度的预算执行、资产管理、政府采购、会计核算等进行了全面检查，发现了如下事项：
(1)2017年4月，甲单位以接受捐赠的方式取得一批办公设备，捐赠书上注明的金额为100万元。甲单位据此确认固定资产、非流动资产基金——固定资产、事业支出、其他收入各100万元。
(2)2017年5月，甲单位经领导班子审核同意后，与D企业签订采购合同，准备以自有资金购入成套设备一套，价值900万元(达到资产购置规定限额标准)。
(3)2017年6月，甲单位按照批准的预算，购买一批电子仪器(超出政府采购限额标准，但不属于集中采购目录范围)。该仪器规格、标准比较统一，市场上货源充足且价格变化幅度不大，甲单位拟采用询价方式购买。
(4)2017年8月，甲单位组织了一次《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)学习讨论会。财务负责人赵某在会上的发言指出，采购人应当根据项目特点、代理机构专业领域和综合信用评价结果，从政府采购代理机构名录中自主择优选择代理机构，任何单位和个人不得以摇号、抽签、遴选等方式干预采购人自行选择代理机构。
(5)2017年10月，甲单位收到以财政授权支付方式拨付的“办公楼修缮”项目经费300万元，项目实施周期为1年。甲单位按规定程序实施公开招标并于2017年11月同中标公司签订了300万元的施工合同。合同约定，工程款按施工进度支付。截至2017年12月底，甲单位根据该工程施工进度累计支付工程100万元。2017年年末，经领导班子集体研究同意后，甲单位将该改造项目尚未列支的预算资金200万元作为结余资金处理，并交由财政部收回。
假定不考虑其他有关因素。
要求：
请根据国家部门预算管理、资产管理、政府采购、事业单位会计制度等相关规定，对事项(1)至(5)，逐项判断是否存在不当之处；对存在不当之处的，分别说明理由。

选项

答案1．事项(1)存在不当之处。理由：接受捐赠固定资产、无形资产等非流动资产，不通过“其他收入”科目核算。甲单位接受捐赠办公设备100万元，只需增加固定资产和非流动资产基金(固定资产)各100万元，不需要确认事业支出和其他收入。 2．事项(2)存在不当之处。理由：中央级事业单位用自有资金购置规定限额以上资产的，应报主管部门审批。 3．事项(3)无不当之处。 4．事项(4)无不当之处。 5．事项(5)存在不当之处。理由：项目实施周期内，年度预算执行结束时，除连续两年未用完的预算资金外，已批复的预算资金尚未列支的部分，作为结转资金管理，结转下年按原用途继续使用。

解析（1）考核事业单位接受捐赠的会计处理。新《事业单位会计制度》会计科目使用说明“4501其他收入”中明确规定：接受捐赠固定资产、无形资产等非流动资产，不通过本科目核算。
（2）考核中央级事业单位资产配置的规定。
《中央级事业单位国有资产管理暂行办法》规定，中央级事业单位用非财政性资金购置规定限额以上资产的，报主管部门审批；主管部门应当于批复之日起15个工作日内将批复文件报财政部备案。
此题为用非财政性资金(自有资金)购置规定限额以上资产的情况，应报主管部门审批之后才能进行后续的采购活动。
（3）考核政府采购方式的适用范围。询价是指询价小组向符合资格条件的供应商发出采购货物询价通知书，要求供应商一次报出不得更改的价格，采购人从询价小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式。采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目，可以采用询价方式采购。
[拓展]政府采购方式的含义及适用条件可参考如下表格：

（4）考核政府采购当事人的规定。2018年教材中，采购代理机构的规定属新增内容，依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)进行编写，备考时要予以重视。
（5）考核中央部门结转和结余资金管理。项目实施周期内，年度预算执行结束时，除连续两年未用完的预算资金外，已批复的预算资金尚未列支的部分，作为结转资金管理，结转下年按原用途继续使用。

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