美国20世纪30年代的经济大萧条和罗斯福新政推出的《农业调整法》规定：对于自愿减少耕地的农民给予津贴，对于与政府合作的农业给予商品贷款，而将其耕地减少30％的棉花种植者课用其收成作担保。这种新农业政策的目的是( )。