为打击火车站票贩子非法倒卖车票的行为,春节期间,某区政府指示公安分局与铁路分局成立综合执法办公室进行整治,使贩卖火车票的现象大为减少。乘客高某,因临时有事,不能按时乘车,但又因火车站规定的退票时间已过,便在火车站门口向其他乘客询问有无要火车票的。高某的行为

admin2009-03-15  26

问题 为打击火车站票贩子非法倒卖车票的行为,春节期间,某区政府指示公安分局与铁路分局成立综合执法办公室进行整治,使贩卖火车票的现象大为减少。乘客高某,因临时有事,不能按时乘车,但又因火车站规定的退票时间已过,便在火车站门口向其他乘客询问有无要火车票的。高某的行为使执法综合队误将其当做是票贩子,便对其作出罚款100元的决定,并对高某不承认是票贩子的行为认为是其不老实,而对高某有殴打行为。高某不服,向人民法院提起行政诉讼。请问,本案中的适格被告应当是:

选项 A、综合执法办公室
B、某铁路分局和某区公安分局作为共同被告   
C、某区公安分局   
D、某区区政府

答案2

解析 最高人民法院《关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》(以下简称《行诉解释》)第20,条第1款规定:“行政机关组建并赋予行政管理职能但不具有独立承担法律责任能力的机构,以自己的名义作出具体行政行为,当事人不服提起诉讼的,应当以组建该机构的行政机关为被告。”本案中,组建综合执法办的行政机关即为铁路:分局和公安分局,故应以二者为共同被告。
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