A县环保局在环境执法中，发现B企业存在私自排放污染物的行为，经过其上级环保行政主管部门C市环保局的批准，决定对B企业罚款10万元，罚款单盖上A县环保局的公章，B企业对此行政处罚不服。为此，B企业提起行政诉讼。被告是( )。