某房地产开发公司与市区某乡政府协商，准备利用该乡的土地搞开发经营，经过协商，乡政府与房地产开发公司签定了一份联合兴办公司的协议书。协议书中规定：双方兴办联合公司，乡里提供3.3hm(上标)土地，房地产开发公司出资，在这块土地上修建60幢别墅，作为度假村以吸

admin2009-05-02 131

问题某房地产开发公司与市区某乡政府协商，准备利用该乡的土地搞开发经营，经过协商，乡政府与房地产开发公司签定了一份联合兴办公司的协议书。协议书中规定：双方兴办联合公司，乡里提供3.3hm(上标)土地，房地产开发公司出资，在这块土地上修建60幢别墅，作为度假村以吸引城市客源，预计利润可观，联合公司开始运作后，由房地产开发公司全权管理，乡里不参与管理过程。双方联营年限为50年，不论亏盈公司每年都要定期向乡里付给固定的利润和管理费。
[问题]
分析房地产开发公司与乡政府的合作是否合法?并说明其理由。

选项

答案房地产开发公司与乡政府的这种合作是不合法的，表面上是合办联合公司，实质上是变相出租土地。 (1)首先，签约主体资格不对。乡政府作为一级政府，行使行政管理职能，不能以自己的名义参与经济交易，更不能作为出资人成为公司股东，我国新修定的《土地管理法》第十条明确规定：农村集体所有的土地依法属于村农民集体所有，由村集体经济组织或者村民委员会经营管理。因此，乡政府不能单方面代表农民对土地进行处分并从中受益，不能与该房地产开发公司签定合办公司的契约。 (2)另外该联办公司的协议内容也属于违法无效。合同中约定的所谓乡里不参与公司任何管理过程，只定期收取利润费用而不承担风险等，完全不符合一般合营行为所必须遵循的共同出资，共同经营，风险共担原则，说明乡里根本不是为了联合办公司，而是单纯想靠出让土地使用权赚取利益。 (3)我国《土地管理法》第73条规定：农民集体的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。要想将农业用地变为非农业建设用地，必须先经国家征用，土地使用人也要向国家交纳土地使用金。乡政府明明是转让土地使用权，或是出租土地，却声称是合办公司，而不向国家交有关税费，这份合办公司的协议其实是一种规避法律、逃脱税费、变相出租转让土地的行为，其违法性显而易见。 (4)对于上述事件的处罚，可以根据《土地管理法》第73条规定，买卖或者以其他形式非法转让土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门没收违法所得，对违反土地利用总体规划或者擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法转让土地上新建的建筑和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法转让的土地上新建的建筑和其他设施，可以并处罚款。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。

解析

转载请注明原文地址:https://kaotiyun.com/show/qK85777K

本试题收录于：城乡规划实务题库注册城乡规划师分类

城乡规划实务

注册城乡规划师

相关试题推荐

随机试题

最新回复(0)

城乡规划实务

注册城乡规划师

职业安全健康目标是职业安全健康方针()的和阶段性体现。

职业健康监护对从业人员来说是一项()措施，是法律赋予从业人员的权利，是用人单位必须对从业人员承担的义务。

由职业性危害因素所引起的疾病称为职业病，由国家主管部门公布的职业病目录所列的职业病称()职业病。

()是在专项预案的基础上，根据具体情况需要而编制的。

根据《生产过程危险和有害因素分类与代码》(GB/13861-1992)，影响人的身体健康，导致疾病的因素是()。

事故应急救援预案是重大危险源控制系统的重要组成部分，其中场外事故应急救援预案由政府主管部门根据企业提供的()和有关资料制定。

建设项目竣工后，在试运行期间，应当对职业病防护设施运行情况和工作场所职业病危害因素进行监测，并在试运行()个月内进行职业病危害控制效果评价。

某化工厂有一个需照明的易燃易爆品仓库，另有锅炉、厂内机动车辆、货运简易升降机若干。按照国家有关规定，该厂需要强制性检查的设备是()。

应急预案的演练是检验、评价和保持应急能力的一个重要手段。在会议室内举行，以锻炼参演人员解决问题的能力、解决应急组织相互协作和职责划分的问题为目的的演练称为()。

城市应急预案编制中的危险分析包括()。

出现什么样的情况应与医疗救护中心联系，准备将献血员转送医院救治

下列关于常用三组环境价值评估方法的叙述，正确的是(　　　)。

会计监督职能包括事前、事中和事后的监督。()

下列资产计量中，体现按历史成本计量的是()。

殷老师特别喜欢学习，不仅上班的时候积极听老教师的课，而且在业余时间自修研究生课程，还潜心研究教学法。她虽然很年轻，但是已经连续三年当选教学能手了。这体现了殷老师()。

一份教案的核心是()。

工匠在打铁时，其中一个步骤是将打完烧红的铁立即放入冷水中，心理学把这定义为“淬火效应"。请结合“淬火效应”谈谈你对挫折的理解。

窗体上有一个名称为VScroll1的垂直滚动条，为了设定单击滚动条两端箭头时的Value增量值，应设置的属性是

LibraryLookingupmaterialforaresearchpaperinalibraryshouldbeginwiththemain【1】______.Youcanfindcardsbearing

城乡规划实务

注册城乡规划师

职业安全健康目标是职业安全健康方针()的和阶段性体现。

职业健康监护对从业人员来说是一项()措施，是法律赋予从业人员的权利，是用人单位必须对从业人员承担的义务。

由职业性危害因素所引起的疾病称为职业病，由国家主管部门公布的职业病目录所列的职业病称()职业病。

()是在专项预案的基础上，根据具体情况需要而编制的。

根据《生产过程危险和有害因素分类与代码》(GB/13861-1992)，影响人的身体健康，导致疾病的因素是()。

事故应急救援预案是重大危险源控制系统的重要组成部分，其中场外事故应急救援预案由政府主管部门根据企业提供的()和有关资料制定。

建设项目竣工后，在试运行期间，应当对职业病防护设施运行情况和工作场所职业病危害因素进行监测，并在试运行()个月内进行职业病危害控制效果评价。

某化工厂有一个需照明的易燃易爆品仓库，另有锅炉、厂内机动车辆、货运简易升降机若干。按照国家有关规定，该厂需要强制性检查的设备是()。

应急预案的演练是检验、评价和保持应急能力的一个重要手段。在会议室内举行，以锻炼参演人员解决问题的能力、解决应急组织相互协作和职责划分的问题为目的的演练称为()。

城市应急预案编制中的危险分析包括()。

出现什么样的情况应与医疗救护中心联系，准备将献血员转送医院救治

下列关于常用三组环境价值评估方法的叙述，正确的是( )。

会计监督职能包括事前、事中和事后的监督。()

下列资产计量中，体现按历史成本计量的是()。

殷老师特别喜欢学习，不仅上班的时候积极听老教师的课，而且在业余时间自修研究生课程，还潜心研究教学法。她虽然很年轻，但是已经连续三年当选教学能手了。这体现了殷老师()。

一份教案的核心是()。

工匠在打铁时，其中一个步骤是将打完烧红的铁立即放入冷水中，心理学把这定义为“淬火效应"。请结合“淬火效应”谈谈你对挫折的理解。

窗体上有一个名称为VScroll1的垂直滚动条，为了设定单击滚动条两端箭头时的Value增量值，应设置的属性是

LibraryLookingupmaterialforaresearchpaperinalibraryshouldbeginwiththemain【1】______.Youcanfindcardsbearing

下列关于常用三组环境价值评估方法的叙述，正确的是(　　　)。