因近年来,理财师成为一门炙手可热的职业,某省地方性法规欲设立一项关于个人理财师从业资格的行政许可,关于该项行政许可的设立,下列哪些说法是正确的?( )

admin2009-04-23  40

问题 因近年来,理财师成为一门炙手可热的职业,某省地方性法规欲设立一项关于个人理财师从业资格的行政许可,关于该项行政许可的设立,下列哪些说法是正确的?(   )

选项 A、该地方性法规要设立该项行政许可,其前提是法律和行政法规并没有设定该方面的行政许可
B、该省地方性法规无权设立该项行政许可
C、该地方性法规可以在法律、行政法规设定该方面行政许可的事项范围内,对实施该项行政许可作出具体规定
D、起草该地方性法规的组织有义务采取听证会、论证会等形式听取各方面的意见

答案2,4

解析  本题考查行政许可的设定,《行政许可法》第15条规定:本法第十二条所列事项,尚未制定法律、行政法规的,地方性法规可以设定行政许可;尚未制定法律、行政法规和地方性法规的,因行政管理的需要,确需立即实施行政许可的,省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。临时性的行政许可实施满一年需要继续实施的,应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章,不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可:不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可。其设定的行政许可,不得限制其他地区的个人或者企业到本地区从事生产经营和提供服务,不得限制其他地区的商品进入本地区市场。
   根据该条规定,地方性法规有权在法律、行政法规没有规定的条件下设立行政许可,但是这并不说明A选项是正确的,因为该条第2款同时要求地方性法规不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可;不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可,而个人理财师从业资格正是应当由国家统一确定的公民的资格资质,因此,该省地方性法规并无权设定该项行政许可,B项正确,A项并不正确。
   既然该省地方性法规并无权设立此项行政法规,也就谈不,上后续的组织听证会、论证会的问题,因此,D项不应选。但是,根据同法第19条规定:起草法律草案、法规草案和省、自治区、直辖市人民政府规章草案,拟设定行政许可的,起草单位应当采取听证会、论证会等形式听取意见,并向制定机关说明设定该行政许可的必要性、对经济和社会可能产生的影响以及听取和采纳意见的情况。
   因此,D项的说法本身是正确的,但在本题的条件下,其不应选。
   《行政许可法》第16条第2款规定:地方性法规可以在法律、行政法规设定的行政许可事项范围内,对实施该行政许可作出具体规定。——根据该款规定,本省的地方性法规可以在法律、行政法规设定的行政许可事项范围内,对实施该行政许可作出具体规定,C项正确,应选。
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