针对同一事项，国务院某部和A省人民政府均制定了规章。该部门规章于公布后20日报国务院法制办备案，A省政府规章在公布后45日报国务院和A省人民代表大会常务委员会备案。但由于二者规定不一致，国务院法制办裁决认定：A省人民政府制定的规章不适当。随后，A省人民代表

admin2017-03-20 60

问题针对同一事项，国务院某部和A省人民政府均制定了规章。该部门规章于公布后20日报国务院法制办备案，A省政府规章在公布后45日报国务院和A省人民代表大会常务委员会备案。但由于二者规定不一致，国务院法制办裁决认定：A省人民政府制定的规章不适当。随后，A省人民代表大会常务委员会改变了A省人民政府制定的规章。
该案例中存在哪些违反《立法法》的情形?

选项

答案(1)该部门规章报国务院法制办备案违反《立法法》。《立法法》第89条规定：“行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章应当在公布后的三十日内依照下列规定报有关机关备案……(四)部门规章和地方政府规章报国务院备案……” (2)A省政府规章在公布后45日进行备案违反《立法法》。《立法法》第89条规定：“行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章应当在公布后的三十日内依照下列规定报有关机关备案……(四)部门规章和地方政府规章报国务院备案；地方政府规章应当同时报本级人民代表大会常务委员会备案……” (3)国务院法制办的裁决行为违法。《立法法》第86条第1款第3项规定：“部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。” (4)A省人民代表大会常务委员会改变A省人民政府制定的规章的行为违法。《立法法》第88条第5项规定，地方人民代表大会常务委员会有权撤销本级人民政府制定的不适当的规章。据此可知，A省人民代表大会常务委员会无权改变A省人民政府制定的规章。

解析

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