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  3. 某地政府制定贫困县脱贫激励机制，以经济上的奖励鼓励贫困县脱贫。你怎么看?

某地政府制定贫困县脱贫激励机制，以经济上的奖励鼓励贫困县脱贫。你怎么看?

admin2016-01-08  31
问题 某地政府制定贫困县脱贫激励机制，以经济上的奖励鼓励贫困县脱贫。你怎么看?
选项
答案消除贫困，改善民生，实现共同富裕，是社会主义的本质要求。改革开放以来，我国扶贫开发工作取得举世瞩目的成就，走出了一条中国特色扶贫开发道路。但是，贫困地区发展滞后问题没有根本改变，贫困人口生产生活仍然十分困难。为此一些地区为了激励脱贫制定了相关的经济奖励计划，这是值得肯定的。 走出贫困，需要发掘当地的内生动力，仅仅经济鼓励是不够的。扶贫工作不仅要“输血”更要帮助其“造血”，扶贫工作不仅要有政策更要讲究落实和创新。为此扶贫工作还需进一步拓展，创新扶贫开发模式： 一是扶贫项目资金管理实行“四到县”。要进一步完善财政扶贫项目资金管理体制，进一步明确省、市和县级事权，即明确脱贫任务到县、省财政扶贫资金切块下达到县、项目审批权限下放到县、项目资金管理使用责任到县，概括起来就是任务、资金、权力、责任“四到县”，省市承担财政扶贫资金监管责任。县一级要完善公示公告等制度，加强项目资金管理。同时，将建立省市两级监管制度，还将通过购买服务的方式，引入第三方对扶贫资金使用管理情况开展监督。 二是为进一步完善社会扶贫机制，将酌情建立省级社会扶贫信息服务平台，构建社会帮扶力量与扶贫对象面对面直接沟通衔接的桥梁与纽带，引导社会力量对贫困村、贫困户进行精准化帮扶，通过带信息、带项目、带市场、带技术等多种途径，帮助贫困村贫困人口脱贫致富。通过广泛动员社会各界捐款捐物，帮助贫困村和贫困人口解决面临的现实困难；组建扶贫志愿者网络，促进社会力量参与扶贫；建立社会扶贫表彰制度，对扶贫成效明显、贡献突出的给予表彰。培育多元化扶贫主体，以干部驻村联户扶贫为重点，继续巩固扩大定点扶贫、企村结对、富县帮穷县。 三是为确保贫困户持续发展不返贫，要进一步完善贫困县管理机制和建立脱贫激励机制。其中，贫困县管理机制，将强化扶贫开发和脱贫成效的考核，夯实县级扶贫责任；各贫困县要落实对扶贫开发的组织领导、统筹规划、政策投入等，切实把有限的资源集中到扶贫开发这个重点上。要结合国家目前正在制定的贫困县退出意见，研究出台相应的考核验收办法。财政扶贫资金分配要与年度脱贫任务挂钩，对脱贫成果突出的市、县要给予资金奖励，并保持扶贫政策基本不变；当年脱贫的贫困户，可以继续享受三年帮扶政策，确保其持续发展不返贫。 四是开展省级试点项目提高精准扶贫效率。要以国家精准扶贫若干项重点工程为主，安排一定试点配套资金，开展旅游扶贫、光伏扶贫、电商扶贫、金融扶贫等省级试点项目。旅游扶贫，将在总结和运用好兄弟省市旅游扶贫培训试点项目和工作经验基础上，首先在国家已经确定的旅游扶贫贫困村开展。光伏扶贫，将结合移民搬迁点建设，直接补助贫困户发展光伏产业，或通过扶持光伏电站带动贫困户增收。电商扶贫，试点建立面向贫困村和贫困户的电子商务网络平台。金融扶贫，探索建立县级扶贫担保基金，或通过农业风险基金、就业创业担保基金等，加大贫困户小额贷款投放额度。各级扶贫部门也将积极与金融、旅游、林业等部门密切合作，整合资源，发挥各自优势，为开展试点项目奠定基础。 总之扶贫工作不是单纯的经济刺激能解决的问题，他需要进一步完善相应的体制机制、更好地落实好国家的相关政策，因地制宜、实事求是。一方面要通过经济刺激鼓励广大贫困县脱贫，另一方便要进一步完善体制机制，建立健全考核机制、约束机制和退出机制，让贫困县的政策更多地有利于贫困地区的发展，更多地帮助贫困人口受益。
解析 考查考生的综合分析能力、辩证思维能力。
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