经甲公司申请,市建设局给其颁发建设工程规划许可证。后该局在复核中发现甲公司在申请时报送的企业法人营业执照已经超过有效期,遂依据《行政许可法》规定,撤销该公司的规划许可证,并予以注销。甲公司不服,向法院提起诉讼。市建设局撤销甲公司规划许可证的行为属于下列哪一

admin2014-02-24  31

问题 经甲公司申请,市建设局给其颁发建设工程规划许可证。后该局在复核中发现甲公司在申请时报送的企业法人营业执照已经超过有效期,遂依据《行政许可法》规定,撤销该公司的规划许可证,并予以注销。甲公司不服,向法院提起诉讼。市建设局撤销甲公司规划许可证的行为属于下列哪一类别?(2009—卷二—41,单)

选项 A、行政处罚   
B、政行政强制措施     
C、行政行为的撤销   
D、政行政检查   

答案C

解析 行政处罚有两个重要特征:(1)当事人有违法行为;(2)对当事人的既有权利进行剥夺。本案中,市建设局在颁发许可后,发现甲公司不符合许可的条件,不应当获得许可,为了纠正行政机关自己的违法行为撤销已经颁发的许可。当事人没有违法行为,而且,撤销也只是恢复到合法状态,不是对当事人既有权利的剥夺,因此不是行政处罚。故A项错误。   
行政强制措施是指行政主体在实施行政管理的过程中,为了制止违法行为或者在紧急、危险等情况下,依法对公民人身自由进行暂时性限制,或者对公民、法人或者其他组织的财产实施暂时性控制的措施。本案中撤销规划许可证是一种已经确定下来的权利义务安排,不属于暂时性的控制,故不属于这种情况,故B项错误。   
一般违法或者明显不当的具体行政行为,是可撤销的行政行为。具体行政行为一旦成立,当事人应当受其拘束。因此,违法的具体行政行为可以经过法定程序,由有权机关做出撤销该行为的决定,否定其效力。《行政许可法》第69条第1款规定:有下列情形之一的,作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关,根据利害关系人的请求或者依据职权,可以撤销行政许可:(1)行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的;(2)超越法定职权作出准予行政许可决定的;(3)违反法定程序作出准予行政许可决定的;(4)对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的;(5)依法可以撤销行政许可的其他情形。本案中,市建设局给其颁发建设工程规划许可证后发现甲公司在申请时报送的企业法人营业执照已经超过有效期,属于“不符合法定条件"从而撤销行政许可的情形,是典型的行政行为的撤销。故C项正确。   
行政检查是行政执法的一种形式,是行政主体依法对行政相对人是否守法的事实作单方强制了解的行政行为。本案不属于这种情况,故D项错误。本题答案为C。
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