中国某国有企业在甲国设有办事处，甲国人员某为该办事处雇员。贾某利用职务之便，将办事处公款1000万美元窃为已有进行挥霍。此间，贾某在乙国又参与了一起伪钞案。贾某从未到过中国，目前其在甲国。中国与甲国之间没有任何司法协助方面的协定，但中国与乙国间有引渡协定。

admin2017-05-09 57

问题中国某国有企业在甲国设有办事处，甲国人员某为该办事处雇员。贾某利用职务之便，将办事处公款1000万美元窃为已有进行挥霍。此间，贾某在乙国又参与了一起伪钞案。贾某从未到过中国，目前其在甲国。中国与甲国之间没有任何司法协助方面的协定，但中国与乙国间有引渡协定。根据国际法及中国的有关法律。下列哪些判断是错误的?

选项 A、中国对贾某的上述侵占公款案没有管辖权
B、乙国向甲国就贾某伪钞案请求引渡，如获成功，贾某被引渡到乙国后，乙国可以不经甲国同意，径直将贾某转引渡给中国
C、中国对贾某的上述侵占公款案拥有管辖权，可以自行派公务人员赴甲国缉拿贾归案
D、中国法院可以对贾首先作出缺席判决，然后申请甲国对该判决予以执行

答案A,B,C,D

解析国家管辖权包括四种：属人管辖权、属地管辖权、保护性管辖权、普遍管辖权。本题考的是保护性管辖权。所谓保护性管辖权是指国家对于其领土外从事严重侵害该国或其公民重大利益行为的外国人进行管辖的权利，本案中国对甲国人贾某在甲国严重侵害中国利益的行为当然有保护性管辖权，因此A选项不对，应选。但这种保护性管辖权有两实现方式：(1)上述行为人进入受害国境内被依法拘捕和管辖；(2)通过国家间对行为人的引渡实现。在本案中，行为人甲未曾到中国来，因而不能拘捕，更不能派人到其所属国去抓人，这是干涉他国属地管辖权的行为，同时中国与甲国又无引渡协定，且贾属甲国人，依据“本国人不引渡”原则，引渡的可能性不存在。因此，中国的保护性管辖暂时无法实现，C项不对，应选。D项，对外国法院的判决的承认与执行目前国际上只限于民商法领域，D项也不对，应选。B项根据引渡的国际公约与惯例，乙国作为请求引渡国，引渡成功后只能在本国以伪钞罪对贾进行审判，若以他罪名审判惩处或转引给第三国，则一般必须经原引出国同意，故B项也不对，应选。

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