甲公司将自己承建的建筑工程分包给无特种作业操作资格证书的包工头江某，手下工人在操作时引发重大人员伤亡事故。该市建设局作出责令甲公司停产整顿3个月的处罚，同时，市安全生产监督管理局对甲公司作出罚款2万元的处罚。甲公司对市安全生产监督管理局的罚款不服，向法院提

admin2016-01-15 40

问题甲公司将自己承建的建筑工程分包给无特种作业操作资格证书的包工头江某，手下工人在操作时引发重大人员伤亡事故。该市建设局作出责令甲公司停产整顿3个月的处罚，同时，市安全生产监督管理局对甲公司作出罚款2万元的处罚。甲公司对市安全生产监督管理局的罚款不服，向法院提起行政诉讼。下列选项正确的是：( )

选项 A、市安全生产监督管理局应当适用一般程序作出罚款2万元的决定
B、若甲公司对市建设局的停业整顿决定也不服，向同一法院起诉的，法院在征得当事人同意后，可以决定合并审理
C、甲公司对市建设局作出停业整顿3个月的决定有权要求举行听证
D、市安全生产监督管理局的罚款决定违反一事不再罚原则，法院应判决撤销

答案A,B,C

解析根据《行政处罚法》第33条规定：“违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。当事人应当依照本法第四十六条、第四十七条、第四十八条的规定履行行政处罚决定。”本案中，市安全生产监督管理局对甲公司作出罚款2万元，故不能适用简易程序，只能适用一般程序，A项正确。
根据《行政诉讼法》第27条的规定，当事人一方或者双方为二人以上，因同一行政行为发生的行政案件，或者因同类行政行为发生的行政案件、人民法院认为可以合并审理并经当事人同意的，为共同诉讼。本案符合这种情形，故可以合并审理，B项正确。
根据《行政处罚法》第42条规定：“行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。……”因此，甲公司对市建设局作出停业整顿3个月的决定有权要求举行听证，故C项正确。
一事不再罚的原则是指对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。该原则的适用条件有二：(1)必须是同一违法行为；(2)处罚的形式仅限于罚款，罚款以外的处罚形式不受此限。本案中，该市建设局和市安全生产监督管理局是分别依据不同的法律、法规对同一违法行为作出的行政处罚，但市建设局作出的行政处罚是责令鹏翔公司停产整顿3个月，并没有罚款，因此市安全生产监督管理局在其后的罚款决定并不违反一事不再罚原则，故D项错误。

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试卷一

法律职业资格

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