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  3. 现代应急管理一个最核心的内容就是及时进行“事中”评价和处置，而不仅仅是依赖事后救援与恢复，也不过分依赖事先对于风险的认知和防范。美、英、日等国的现代应急实践更是告诉我们，技术上要尽量采用新手段，管理上要广泛采用现代应急管理的策略和措施。 现代应急管

现代应急管理一个最核心的内容就是及时进行“事中”评价和处置，而不仅仅是依赖事后救援与恢复，也不过分依赖事先对于风险的认知和防范。美、英、日等国的现代应急实践更是告诉我们，技术上要尽量采用新手段，管理上要广泛采用现代应急管理的策略和措施。 现代应急管

admin2019-05-30  30
问题 现代应急管理一个最核心的内容就是及时进行“事中”评价和处置，而不仅仅是依赖事后救援与恢复，也不过分依赖事先对于风险的认知和防范。美、英、日等国的现代应急实践更是告诉我们，技术上要尽量采用新手段，管理上要广泛采用现代应急管理的策略和措施。
    现代应急管理中具有里程碑意义的事件是美国1979年经过卡特总统批准建立联邦应急管理局。这一专门用以处理突发事件的政府机构，是应急管理方面的标志性机构。
    不过，美国联邦应急预案以及随后的国家级的应急预案都是在2000年之后才逐渐成熟并发布的。事实上，之前的应急管理都是有需求的地方或机构根据实际需要设计并具体实施的。
    传统应急管理一般是对单一行业、专业领域中发生事故，或者是对一个区域内常见事件的应对与处置，以及传统的多领域协作应急。现代社会中，非常规复杂事件增多，其处置难度日益增大，且事件之间存在持续作用或相互作用，次生灾害发生的概率也随之增加。如今，借助现代化的技术和管理，应急也变得更加快捷有效。尤其是信息通信、运输调度、监测检测、事故调查等技术可以在最短时间内完成所赋予的任务，提高和加强了应急管理的效率和针对性。
    美国加利福尼亚州在前几年的大火应对中，就首先启用了应急通信手段，将大火发展态势以及需要转移的信息通过手机和家中的固定电话告知公众。同时，如帐篷、洗浴室等在转移过程中所需的特殊资源也都未雨绸缪有所准备。大家在疏散或撤离的过程中，乘车人员和行车路径经过精心组织和安排，车辆等稀缺资源尽可能做到最大限度地利用。这与当年“卡特里娜”飓风发生时新奥尔良市的状况相比有了极大改观。
    日本本身处于灾害多发地带，所以，应对自然灾害的措施也比其他国家更加先进。比如，日本广泛采用地震速报系统，即在地震第一列波到达之际就用最快、最显著的方式给国民以提示，电视可以做到立刻中断最重要的新闻而插入预警消息，这一做法已经挽救了很多人的生命。今年“3．11”大地震中，由于速报系统发挥的巨大作用，据分析避免了20万人的伤亡。
    应急管理涉及多个部门，需要明确各部门的具体职责，确保各司其职、各尽其责，形成合力，有效应对突发事件。分类管理原则强调各职能部门负责其职能领域的突发事件应对，但落实到基层，就难以保证有专门力量和专业力量来具体负责。分类管理带来的分段管理，有时也会导致不同职能部门之间发生“扯皮”现象。所以，应进一步明确分类管理原则，提高各级政府应急管理部门的专业技能和水平，并把相关部门分为应急部门和非应急部门。在应对突发事件时，充分发挥具有应急处置职能的机构。
    请结合全部给定材料，以“应急管理”为主题，自拟题目，写一篇议论文。
    要求：观点鲜明，结构完整，内容充实，语言流畅，1000字左右。
选项
答案 谱写应急管理新篇章 古人云：安而不忘危，存而不忘亡。从某种意义上来说，人类史就是一部与灾难相伴与抗争的历史，灾难不可避免，忧患必须长存。当前，随着经济社会的快速发展，我国已步人问题的高发期、问题的凸显期，这就对于我们处理突发事件的能力提出了更高的要求，亟须我们做好应急管理这篇大文章。 在技术创新上破新题。技术是硬手段，也是硬道理，古人云“工欲善其事必先利其器”，没有好的技术手段，谈不上快速解决突发问题。在当前的社会背景下，不同于以往的复杂事件性增多，处置难成为常态，同时事件之间往往存在普遍联系，很容易导致次生灾害。因此，借助现代化的技术和管理迫在眉睫。尤其是信息化、机械化、精准化的技术手段可以以最快的速度完成所赋予的任务，大大提升了应急管理的效率和针对性。应急管理技术化的优势正在历次救灾管理中逐步显现，成为应急管理的“压舱石”。 在统一管理上布新局。管理统一则事业兴、管理分散则事业衰，这是各项事务管理中的一个铁律。应急管理统一管理的现实意义在于推动形成中国特色应急管理体制的支撑部门，承担提高国家应急管理水平、提高防灾减灾救灾能力，确保人民群众生命财产安全和社会稳定的重大任务。其举措在于建立防范化解重特大安全风险的主管部门，健全公共安全体系的牵头部门，整合优化应急力量和资源的组织部门。所以，应进一步明确分类管理原则，提高各级政府应急管理部门的专业技能和水平，并把相关部门分为应急部门和非应急部门。在应对突发事件时，充分发挥具有应急处置职能的机构。 在评价分析上立新意。凡事精准则不出问题，这就是俗话所说的“小心无大错”，对于应急管理也是如此，应急管理的本质就是解决问题，面对问题必须要一丝不苟才能不加剧问题，才能快速地解决问题。突发事件的解决最重要的一环是实现事中的科学研判，精准定性和评价处置。所以有人说：现代应急管理一个最核心的内容就是及时进行“事中”评价和处置。这就是启示我们在处理突发事件时，不仅仅是依赖事后救援与恢复，也不过分依赖事先对于风险的认知和防范，要把功夫用在事中的评价和处理上，在事中环节下一番绣花精神，把事中评价做精、做细、做实。 空谈误国、空谈误事；实干兴邦、实干兴业。谱写应急管理的新篇章靠的就是脚踏实地的品格和艰苦奋斗的精神，应急管理关乎社会稳定、人民福祉，来不得半点马虎和大意，必须要在各项工作上动真格、出实招，写好应急管理这篇大文章的每一笔，成就应急管理的新篇章。
解析
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