某地政府投资工程于2012年3月组织施工招标资格预审。资格预审文件采用《中华人民共和国标准施工招标资格预审文件》(2007年版)编制，审查办法为合格制，其中部分审查因素和标准见表4—23。招标人受理了12份资格预审申请文件，其中申请人12的资格

admin2012-09-01 41

问题某地政府投资工程于2012年3月组织施工招标资格预审。资格预审文件采用《中华人民共和国标准施工招标资格预审文件》(2007年版)编制，审查办法为合格制，其中部分审查因素和标准见表4—23。

招标人受理了12份资格预审申请文件，其中申请人12的资格申请文件系在资格预审申请截止时间后2分钟收到。招标人组建资格审查委员会，对受理的12份资格预审申请文建进行了审查，发现：①申请人1同时是联合体申请人10的成员；②申请人2采用的资质为其子公司资质；③申请人3的安全生产许可证超出了有效期；④申请人4没有能携带其资质证书原件，其申请文件符合资格预审文件要求；⑤申请人5在2010年11月投标过程中参与了串标并受到了暂停2年投标资格的行政处罚；⑥申请人6一个月前受到了暂停半年投标资格的行政处罚。其他申请文件均符合要求。
审查过程中：
(1)审查委员会要求申请人1确认是参加联合体申请还是独自申请。申请人最终确认参加联合体申请，并撤回了其独自提交的资格预审申请文件。
(2)审查委员会要求申请人3提交安全生产许可证书原件进行核查。申请人3向审查委员会提交了其刚申领的安全生产许可证原件。审查委员会确认其合格。
(3)审查委员会认为申请人l、4不能通过资格审查。
(4)审查委员会确认申请人2、3、5、6、7、8、9、10、11和12通过了资格审查，并据此完成了资格审查报告。

逐一指出资格审查委员会存在的不妥之处，说明理由。

选项

答案审查委员会在审查过程中存在的不妥之处和理由如下： 1)要求申请人1确认是参加联合体还是独自申请，并允许其撤回已经递交的申请不妥；理由：审查委员会的这种行为实质上允许了申请人l在资格预审申请截止时间后二次递交了资格申请，违反了公平原则。 2)要求申请人3提交其重新申领的安全生产许可证，并确认其资格合格不妥；理由：资格审查委员会仅对申请人的资格预审申请文件进行评审，因为申请人3在其资格预审申请文件中的安全生产许可证(复印件)已经过期，不合格，不能在资格预审申请截止时间后允许其重新递交合格的安全生产许可证。 3)申请人4因没有携带其资质证书原件，审查委员会判定其资格审查不合格不妥；理由：审查委员会的职责是依据资格预审文件中的审查因素和标准审查资格预审申请文件，而资质证书原件不是资格申请文件，查验原件的目的仅是为了判别该申请人附在其资格申请文件中的资质证书复印件是否有效。 4)审查委员会确定申请人2、3、5、6、7、8、9、10、1l和12通过资格审查不正确，因为按照资格审查标准和相关法规，申请人1、2、3、5、6、10、12不能通过资格审查。

解析

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