2015年4月，三通公司因环境污染被甲县环保局处以罚款17万元，并责令其在1个月恢复被污染区域。三通公司到期未缴；甲县环保局又对其作出加处罚款3万元的决定，三通公司仍未缴纳。三通公司不服县环保局的处罚决定，向县人民政府申请行政复议，复议决定作出前

admin2018-06-22 32

问题 2015年4月，三通公司因环境污染被甲县环保局处以罚款17万元，并责令其在1个月恢复被污染区域。三通公司到期未缴；甲县环保局又对其作出加处罚款3万元的决定，三通公司仍未缴纳。
三通公司不服县环保局的处罚决定，向县人民政府申请行政复议，复议决定作出前，三通公司撤回了申请。
2015年6月15日，县环保局向三通公司送达催告书，告知三通公司10日内履行，如不按期履行，县环保局将申请人民法院强制执行，自其银行账户划拨相应款项。2015年7月10日，三通公司又向甲县人民法院提起行政诉讼，要求撤销甲县环保局的行政处罚决定和加处罚款的决定。县法院发现起诉状内容缺少公司法定代表人部分信息，既没有立案，也没有作出不予立案的裁定。
2015年7月30日，案件交由市中级人民法院审理，审理过程中，三通公司和甲县环保局双方达成执行和解，约定县环保局将罚款减少至15万元，加处罚款减为1万元，三通公司在1个月内分两次予以缴纳。
若市中级人民法院经审理，认定被告行政处罚明显不当，则市中级人民法院的下列判决中，符合法律规定的有( )。

选项 A、判决撤销县环保局的加处罚款决定
B、判决罚款变更为15万元
C、判决变更罚款决定为责令停产
D、判决变更罚款为18万元，并不再加处罚款
E、判决确认县环保局的罚款及加处罚款行为违法

答案A,B

解析 (1)选项A：行政行为明显不当的，人民法院应当作出撤销判决。
(2)选项BCD：人民法院经过审理，认定被告行政处罚明显不当，或者其他行政行为涉及款额确定、认定确有错误，人民法院可以判决变更，不得加重对原告的处罚，包括加重处罚幅度(选项D错误)或者增加处罚内容(选项C错误)；对行政机关未处罚的相对人，法院不得判决直接给予处罚。
(3)选项E：行政行为“明显不当的”，原则上不适用确认(违法或无效)判决。

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