试述新中国成立以来我国中央政府与地方政府行政权力关系的演变。

admin2015-07-29 31

问题试述新中国成立以来我国中央政府与地方政府行政权力关系的演变。

选项

答案(1)改革开放之前中央政府与地方政府权力关系的演变。新中国成立以后，我国继承了传统的单一制国家结构形式，并为适应计划经济体制需要，进一步强化了中央政府的权力，形成高度的中央集权体制。 ①中央政府与地方政府经济管理权力关系。在计划经济时期，事权主要表现为经济管理权。 ②中央与地方政府非经济管理权力关系。纵观我国在20世纪80年代之前的宪法，都赋予中央政府极其广泛的行政职权，而对地方政府的职权没有明确划定。 (2)改革开放以来中央政府与地方政府权力的关系演变。十一届三中全会后，在经济体制改革的推动下，我国对中央与地方的关系进行了改革，逐步打破集权制的中央与地方关系模式，使中央地方的关系相对稳定下来，开始向合理化的方向发展。 ①中央政府与地方政府经济管理权力关系进行了调整。一是扩大地方政府经济管理的财权和事权。二是在地方推行市管县体制，突出中心城市作用，赋予一些地区政府经济特权。 ②中央政府与地方政府非经济管理权力关系也进行了调整，中央下放了干部管理权限，开始推行国家公务员制度，使干部人事管理开始走上法制轨道。 (3)新中国成立以来，我国中央政府与地方政府权力关系经过了多次调整，但中央集权仍是中央与地方关系的基本状态。地方政府不能算作是完整的独立的政权形态，很难说其具有独立的行政管理权。

解析

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行政管理学

经管类

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