试述新中国成立以来我国中央政府与地方政府行政权力关系的演变。

admin2015-07-29  30

问题 试述新中国成立以来我国中央政府与地方政府行政权力关系的演变。

选项

答案(1)改革开放之前中央政府与地方政府权力关系的演变。新中国成立以后,我国继承了传统的单一制国家结构形式,并为适应计划经济体制需要,进一步强化了中央政府的权力,形成高度的中央集权体制。 ①中央政府与地方政府经济管理权力关系。在计划经济时期,事权主要表现为经济管理权。 ②中央与地方政府非经济管理权力关系。纵观我国在20世纪80年代之前的宪法,都赋予中央政府极其广泛的行政职权,而对地方政府的职权没有明确划定。 (2)改革开放以来中央政府与地方政府权力的关系演变。十一届三中全会后,在经济体制改革的推动下,我国对中央与地方的关系进行了改革,逐步打破集权制的中央与地方关系模式,使中央地方的关系相对稳定下来,开始向合理化的方向发展。 ①中央政府与地方政府经济管理权力关系进行了调整。一是扩大地方政府经济管理的财权和事权。二是在地方推行市管县体制,突出中心城市作用,赋予一些地区政府经济特权。 ②中央政府与地方政府非经济管理权力关系也进行了调整,中央下放了干部管理权限,开始推行国家公务员制度,使干部人事管理开始走上法制轨道。 (3)新中国成立以来,我国中央政府与地方政府权力关系经过了多次调整,但中央集权仍是中央与地方关系的基本状态。地方政府不能算作是完整的独立的政权形态,很难说其具有独立的行政管理权。

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