2007年5月,甲国有建设单位(下称“甲建设单位”)拟在H市商业中心区投资75亿元建设一个城市综合体项目,总建筑面积约55万平方米。为了快速推进项目建设,甲建设单位决定同步进行项目的设计单位、监理单位和施工总承包单位的签约工作。 2007年6月,为

admin2018-09-17  18

问题 2007年5月,甲国有建设单位(下称“甲建设单位”)拟在H市商业中心区投资75亿元建设一个城市综合体项目,总建筑面积约55万平方米。为了快速推进项目建设,甲建设单位决定同步进行项目的设计单位、监理单位和施工总承包单位的签约工作。
    2007年6月,为加快进度,甲建设单位通过公开招标确定乙设计院为项目的设计单位。2007年8月,甲建设单位通过邀请招标确定丙施工企业为项目的施工总承包单位,鉴于该项目的施工设计图纸尚未全部完成,故甲建设单位与丙施工企业签订的合同采用暂估总价方式,并将大量专业工程和工程设备采购列为暂估价项目。2007年9月,甲建设单位通过议标方式确定丁监理事务所为项目的监理单位。
    项目开工建设后不久,丙施工企业发现因施工设计图纸不完善,原报价中考虑的商品混凝土数量偏低,加上因政府短期内集中启动大量市政基础工程、民生保障工程,导致周边市场对商品混凝土需求数量及价格均出现大幅攀升。丙施工企业与甲建设单位沟通调价未果,决定自行停工。甲建设单位为赶工期,与丙施工企业签订补充协议,同意商品混凝土数量及价格调整。项目施工过程中,甲建设单位发现不能自行单独招标暂估价专业分包,不得不与丙施工企业协商追加费用,因双方对费用及管理责任分配无法达成一致,导致前述专业分包单位迟迟无法确定,项目整体建设进度因此延后。2011年3月,丙施工企业申请竣工验收,但因设计图纸问题,导致规划验收及消防验收均未通过。至此,项目整体工期延期已超过5个月,初步估算最终结算价格将超过预算40%。
    2011年12月,甲建设单位向项目所在地人民法院起诉,要求丙施工企业对工程质量进行整改,以通过工程竣工验收,并要求其承担延期竣工的违约责任。丙施工企业提出反诉,要求甲建设单位支付拖欠合同价款,并主张施工合同无效,施工合同约定的违约责任无效。
    【问题】
本项目甲建设单位的招标采购合同规划存在哪些问题?

选项

答案本项目甲建设单位的招标采购合同规划存在的主要问题 本项目甲建设单位未进行合理的招标采购合同规划,主要存在以下问题:①未进行项目调研对于项目市场环境、法律政策环境未进行分析,尤其对于暂估价专业分包选择方式,未进行法律政策调研分析,导致预算超标,工期延后;②合同体系设计不合理,设计、监理和施工招标未进行科学规划,出现边设计边施工,以及监理滞后等状况,影响具体合同履行管理,并影响项目的成本控制;③招标方式不合法,未能结合项目的特点,合法确定施工总承包合同和监理合同招标方式,影响合同效力,并将导致建设单位无法通过合同对施工单位、监理单位等进行有效管理;具体合同签订条件不具备,以施工总承包合同为例,因施工图纸不具备,在签订合同时罗列大量的暂估价项目,增加合同后续管理的难度,导致成本、进度和质量失控,合同签约管理存在问题。

解析
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