2. 司法
  3. 骆某向区物价局举报，要求责令电信公司退还非法收取其手机卡办卡费20元。区物价局答复：依照省有关部门发布的文件，UIM卡收费上限标准：入网50元/张。骆某提起诉讼，请求：①判决被告责令电信公司返还非法收取的手机办卡费20元；②判令被告没收电信公司收取的所有电

骆某向区物价局举报，要求责令电信公司退还非法收取其手机卡办卡费20元。区物价局答复：依照省有关部门发布的文件，UIM卡收费上限标准：入网50元/张。骆某提起诉讼，请求：①判决被告责令电信公司返还非法收取的手机办卡费20元；②判令被告没收电信公司收取的所有电

admin2021-08-01  46
问题 骆某向区物价局举报，要求责令电信公司退还非法收取其手机卡办卡费20元。区物价局答复：依照省有关部门发布的文件，UIM卡收费上限标准：入网50元/张。骆某提起诉讼，请求：①判决被告责令电信公司返还非法收取的手机办卡费20元；②判令被告没收电信公司收取的所有电信用户的手机办卡费。对此，下列选项正确的是(        )。
选项 A、区物价局的答复属于行政指导
B、骆某不具有行政诉讼原告资格
C、法院应将电信公司列为第三人
D、法院不应审理骆某的第二项诉讼请求
答案C,D
解析 本题中，物价局的答复形式上是告知骆某一种事实，类似行政指导，但认定该行为的性质需要结合案件的前因后果来判断。骆某举报要求物价局履行查处电信公司违法行为，其中包含了退还其本人被收取的手机办卡卡费的内容，具备了要求保护自身合法权益的性质。物价局对此请求没有任何实体回应，只告知其电信公司收费的依据，属于实质意义上的行政拒绝行为。该拒绝行为构成对骆某救济请求权的拒绝，具备了具体行政行为的性质。A选项的说法错误。   
最高人民法院的《行诉法解释》第12条规定：“有下列情形之一的，属于行政诉讼法第二十五条第一款规定的‘与行政行为有利害关系’：……(五)为维护自身合法权益向行政机关投诉，具有处理投诉职责的行政机关作出或者未作出处理的……”本题中，骆某的情况属于该条第(五)项规定的情形，据此，骆某具有行政诉讼原告资格。B选项的说法错误。   
《行政诉讼法》第29条规定：“公民、法人或者其他组织同被诉行政行为有利害关系但没有提起诉讼，或者同案件处理结果有利害关系的，可以作为第三人申请参加诉讼，或者由人民法院通知参加诉讼。人民法院判决第三人承担义务或者减损第三人权益的，第三人有权依法提起上诉。”本题中，一法院作出判令物价局履行相关查处职责，电信公司的权益就会受到实际影响，因此，该公司与本案处理结果存在利害关系，符合行政诉讼第三人的确定标准，法院应当通知其作为第三人参加诉讼。C选项的说法正确。   
依照我国《行政诉讼法》的规定，通常情况下，原告起诉必须是为了维护自身的合法权益，法院的审理对象是侵害原告合法权益的行政行为，其对案件作出的实体判决也是针对影响原告合法权益的行政行为。本题中，骆某的第二项诉讼请求不具有保护其自身合法权益的性质，不属于本案法院审查和评价的内容。D选项的说法正确。
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