2. 司法
  3. 某区公安分局以蔡某殴打孙某为由对蔡某拘留十日并处罚款500元。蔡某向法院起诉，要求撤销处罚决定和赔偿损失。一审法院经审理认定处罚决定违法，下列哪一选项是正确的?(2009年试卷二第48题)

某区公安分局以蔡某殴打孙某为由对蔡某拘留十日并处罚款500元。蔡某向法院起诉，要求撤销处罚决定和赔偿损失。一审法院经审理认定处罚决定违法，下列哪一选项是正确的?(2009年试卷二第48题)

admin2012-12-12  49
问题 某区公安分局以蔡某殴打孙某为由对蔡某拘留十日并处罚款500元。蔡某向法院起诉，要求撤销处罚决定和赔偿损失。一审法院经审理认定处罚决定违法，下列哪一选项是正确的?(2009年试卷二第48题)
选项 A、蔡某所在地的法院对本案无管辖权
B、一审法院应判决撤销拘留决定，返还罚款500元、按照国家上年度职工日平均工资赔偿拘留十日的损失和一定的精神抚慰金
C、如一审法院的判决遗漏了蔡某的赔偿请求，二审法院应当裁定撤销一审判决，发回重审
D、如蔡某在二审期间提出赔偿请求，二审法院可以进行调解，调解不成的，应告知蔡某另行起诉
答案D
解析 《行政诉讼法》第18条规定：“对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地和原告所在地人民法院管辖。”《行诉解释》第9条第2款规定：“行政机关基于同一事实既对人身又对财产实施行政处罚或者采取行政强制措施的，被限制人身自由的公民、被扣押或者没收财产的公民、法人或者其他组织对上述行为均不服的，既可以向被告所在地人民法院提起诉讼，也可以向原告所在地人民法院提起诉讼，受诉人民法院可一并管辖。”本案中，公安机关对蔡某采取了限制人身自由的行政强制措施，蔡某所在地的人民法院有管辖权。选项A错误。
    选项B主要考查《国家赔偿法》的赔偿范围根据新《国家赔偿法》第35条的规定：“有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。”可知，只有在人身权遭到严重侵害时，国家才承担精神损害赔偿责任。本案中，公安机关仅是对蔡某采取了普通的限制人身自由行政强制措施，没有造成蔡某严重的人身权伤害，不应给予精神损失赔偿。对于侵犯公民人身自由的，依据新《国家赔偿法》第33条之规定，每日赔偿金按照国家上年度职T日平均工资计算。对于罚款造成的财产权损害，依据新《国家赔偿法》第36条第(1)项之规定，返还财产即可。B项错误。
    《行诉解释》第71条第1——3款规定：“原审判决遗漏了必须参加诉讼的当事人或者诉讼请求的，第二审人民法院应当裁定撤销原审判决，发回重审。原审判决遗漏行政赔偿请求，第二审人民法院经审查认为依法不应当予以赔偿的，应当判决驳回行政赔偿请求。原审判决遗漏行政赔偿请求，第二审人民法院经审查认为依法应当予以赔偿的，在确认被诉具体行政行为违法的同时，可以就行政赔偿问题进行调解；调解不成的，应当就行政赔偿部分发回重审。”据此，如果一审法院的判决遗漏了蔡某的赔偿请求，二审法院应当进行审查，认为依法不应当予以赔偿的，应当直接判决驳回蔡某的赔偿请求；如认为依法应予以赔偿的，在确认行政行为违法的同时，可以针对行政赔偿问题在蔡某和公安局之间进行调解，调解不成的，应当仅就行政赔偿部分发回重审。选项C错误。
    《行诉解释》第71条第4款规定：“当事人在第二审期间提出行政赔偿请求的，第二审人民法院可以进行调解；调解不成的，应当告知当事人另行起诉。”选项D正确。
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法律职业资格

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