2. 工程
  3. 【案例5】 某工程采用公开招标方式，有A、B、C、D、E、F共6家承包人参加投标，经资格预审有6家承包人均满足业主要求。该工程采用两阶段评标法评标，评标委员会由7名委员组成，评标的具体规定如下。 (1)第一阶段评技术标 技术标共计40分，其中

【案例5】 某工程采用公开招标方式，有A、B、C、D、E、F共6家承包人参加投标，经资格预审有6家承包人均满足业主要求。该工程采用两阶段评标法评标，评标委员会由7名委员组成，评标的具体规定如下。 (1)第一阶段评技术标 技术标共计40分，其中

admin2009-09-13  81
问题 【案例5】  某工程采用公开招标方式，有A、B、C、D、E、F共6家承包人参加投标，经资格预审有6家承包人均满足业主要求。该工程采用两阶段评标法评标，评标委员会由7名委员组成，评标的具体规定如下。
   (1)第一阶段评技术标
   技术标共计40分，其中施工方案15分，总工期8分。工程质量6分，项目班子6分，企业信誉5分。
   技术标各项内容的得分为各评委评分去除一个最高分和一个最低分后的平均数。
   技术标合计得分不满28分者，不再评其商务标。
   表1-10为各评委对6家承包人施工方案评分的汇总表。
   表1-11为6家承包人总工期、工程质量、项目班子、企业信誉得分汇总表。
   (2)第二阶段评商务标
   商务标共计60分。以标底的50%与承包人报价算术平均数的50%之和为基准价，但最高(或最低)报价高于(或低于)次高(或次低)报价的15%者，在计算承包人报价算术平均数时不予考虑，且商务标得分为15分。

以基准价为满分(60分)，报价比基准价每下降1%，扣1分，最多扣10分；报价比基准价每增加1%，扣2分，扣分不保底。 表1-12为标底和各承包人的报价汇总表。　　　　　　 　　　　　　　 　　
标底和各承包人报价汇总(单位：万元) 　　　

    (3)评分的最小单位为0.5，计算结果保留两位小数。
问题
(1)请按综合得分最高者中标的原则确定中标单位。
(2)若该工程未编制标底，以各承包人报价的算术平均数作为基准价，其余评标规定不变，试按原定标原则确定中标单位。
选项
答案(1)①计算各承包人施工方案的得分，见表1-13。 　　　[*] ②计算各承包人技术标的得分，见表1-14。 　　　[*]　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 由于承包人C的技术标仅得27.2分，小于28分的最低限，按规定不再评其商务标，实际上已作为废标处理。 ③计算各承包人的商务标得分，见表1-15。 　　　[*] 因为(13098-11108)/13098=15.19%＞15% (14125-13656)/13656=3.43%＜15% 所以承包人B的报价(11108万元)在计算基准价时不予考虑。 则基准价=13790×50%+(13656+13098+13241+14125)×50%=13660(万元)。 ④计算各承包人的综合得分，见表1-16。 　[*]　　　　　　　　　　　　　　 因为承包人A的综合得分最高，故应选择其为中标单位。 (2)①计算各承包人的商务标得分，见表1-17。 　　[*] 基准价=(13656+13098+1324l+14125)/4=13530万元 ②计算各承包人的综合得分，见表1-18。 [*] 因为承包人D的综合得分最高，故应选择其为中标单位。
解析 本案例是考核评标方法的运用。本案例旨在强调两阶段评标法所需注意的问题和报价合理性的要求。虽然评标大多采用定量方法，但是，实际仍然在相当程度上受主观因素的影响，这在评定技术标时显得尤为突出，因此需要在评标时尽可能减少这种影响。例如，本案例中将评委对技术标的评分去除最高分和最低分后再取算术平均数，其目的就在于此。商务标的评分似乎较为客观，但受评标具体规定的影响仍然很大。本案例通过问题(2)的结果与问题(1)的结果比较，说明评标的具体规定不同，商务标的评分结果可能不同，甚至可能改变评标的最终结果。
针对本案例的评标规定，特意给出最低报价低于次低报价15%和技术标得分不满28分的情况，而实践中这两种情况较少出现。从考试的角度考虑，也未必用到题目所给出的全部条件。
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