杜某未经县国土局批准,在自留地上建楼房一栋,并将该房卖给陈某,后陈某将该房租给了张某。该县土地管理局以杜某非法买卖土地为由,对其作出了没收地上建筑的处罚决定。此案若申请复议,可以成为第三人的是( )

admin2021-08-01  15

问题 杜某未经县国土局批准,在自留地上建楼房一栋,并将该房卖给陈某,后陈某将该房租给了张某。该县土地管理局以杜某非法买卖土地为由,对其作出了没收地上建筑的处罚决定。此案若申请复议,可以成为第三人的是(  )

选项 A、陈某
B、张某
C、杜某
D、陈某、张某、杜某都可能成为第三人

答案A,B

解析 行政复议的第三人是指同申请行政复议的具体行政行为存在利害关系,申请参加或者由复议机关通知参加的申请人与被申请人以外的其他公民、法人或者其他组织。从法律、法规的规定和实践来看,第三人包括以下几种情况:(1)在治安、食品卫生、药品管理等复议案件中,受处罚人作为申请人的,受害人作为第三人;反之亦然。 (2)在食品卫生、药品管理等复议案件中,因产品质量受到处罚时,若销售者为申请人,通常生产厂家即为第三人。(3)在不服行政裁决、行政确权的复议案件中被裁决、被确权的民事纠纷的一方当事人为申请人的,另一方当事人可作为第三人。(4)两个或两个以上行政机关基于同一事实,针对同一个行政相对人作出互相矛盾的具体行政行为,相对人中请复议,作出具体行政行为的另一家行政机关可作为第三人。
本题中,由于县土地管理局的行政处罚是以非法买卖土地为由,对杜某作出的,所以若申请复议,复议申请人只能是杜某,而与此没收房屋的行政处罚有利害关系的现房主陈某和承租人张某都可以成为第三人。
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