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1.水泥路修到了家门口,无害化厕所正在普及,返乡创业迎来了热潮……如今的乡村,正行驶在振兴发展的快车道上。与此同时,也面临不少沟坎:脱贫攻坚正在进入啃硬骨头阶段、产业绿色发展仍需提质、农村环境和人居环境亟须改善,等等。爬坡过坎,需要落实好习近平总书记的要求
1.水泥路修到了家门口,无害化厕所正在普及,返乡创业迎来了热潮……如今的乡村,正行驶在振兴发展的快车道上。与此同时,也面临不少沟坎:脱贫攻坚正在进入啃硬骨头阶段、产业绿色发展仍需提质、农村环境和人居环境亟须改善,等等。爬坡过坎,需要落实好习近平总书记的要求
admin
2022-06-30
15
问题
1.水泥路修到了家门口,无害化厕所正在普及,返乡创业迎来了热潮……如今的乡村,正行驶在振兴发展的快车道上。与此同时,也面临不少沟坎:脱贫攻坚正在进入啃硬骨头阶段、产业绿色发展仍需提质、农村环境和人居环境亟须改善,等等。爬坡过坎,需要落实好习近平总书记的要求,用好深化改革这个法宝,激活乡村振兴的内生动力。
激活乡村振兴的内生动力,农民是实践主体,也是动力来源。回顾改革开放以来的农村改革历程,从大包干到乡镇企业崛起,从土地流转试水再到特色乡村的遍地开花,正是发端于最基层农村农民的改革实践,让广袤乡村进发出强大的内生活力。今天的乡村大地上,无论是专业合作社,还是资金互助组,这些农民自己创造的新事物,朝着乡村振兴战略的总目标,汇聚成推动乡村振兴的强大合力。
习近平总书记强调,要夯实乡村治理这个根基。目前,乡村治理中存在一些薄弱环节,乡村治理能力和治理水平有待进一步提升。比如,如何防止村级组织行政化,提高村规民约认同度,让乡村人气更旺,都需要拿出有效的应对之策。实现乡村善治,需要强化农村基层党组织堡垒作用,深化村民自治实践。以村规民约、新乡贤、家规家训等方式,激活乡村的自我净化和纠错能力,推动大家心往一处想、智往一处谋、劲往一处使。
乡村振兴,关键在人。以前,一些贫困地区存在人才“引不进、留不住”的问题。如今,随着人才、资本的持续进入,乡村造血功能正在不断强化,成功的例子不断涌现:有的村通过转型发展,吸引资金和专家发展乡村民宿,变成了旅游大村;有的村引进科技人才,改变种养结构,富民富村;有的村利用传统优势产业,引进资本打造高端品牌……内生动力与外来助力相得益彰,激活了乡村振兴的一池春水。
小康不小康,关键看老乡。乡村振兴,蕴藏在每个乡村和每位乡亲对美好生活的向往之中。提高每个人的参与激情,凝聚撸起袖子加油干的共识,才能让“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”成为每个乡村的生动图景,为希望的田野绘就收获的金色。
2.近年来,随着我国城乡建设进程加快和农村经济社会快速发展、农民收入的增加和生活水平的提高,随之而来的垃圾污染问题也日益严峻,在个别地方已经发展到“垃圾围村”的地步,成为农村环境治理的一大顽疾,凸显出农村环境治理之困,已成为乡村振兴工作中一个急需解决的问题。
央视财经频道《经济半小时》栏目曾派出多路记者,奔赴全国多个地点,就农村的垃圾问题展开调查。据相关报道披露,在陕西省咸阳市乾县木卜村,垃圾包围山村,气味令人窒息;在四川省成都市双流区舟渡村,三区县的交界地带惊现一百多亩“垃圾沼泽”,人只要进村靠近这个地方,成群的苍蝇就会一窝蜂地围追堵截。这些镜头下的垃圾堆,已经很难只用触目惊心来形容,应该说是直接伴随着致命危险,且这种致命性还是双重的:一是垃圾堆本身释放的“毒性”危害极大,垃圾焚烧的气味极其难闻,浓烟呛人;二是垃圾随意倒在原有的池塘里,形成了一个巨大的沼泽地,人一旦陷入淤泥,瞬间就会被淹没。
在垃圾堆已发展到致命地步的另一面,是“没人管”现象。报道披露的多个案例中,接受采访的村民说得最多的便是“没人管”:“这个倒垃圾说起来有人管,谁管?当时管,应付过去就没人管了。”“没人管”是因为不知情吗?答案显然不是。调查发现,大多数地区村庄在处理垃圾这个问题上,都有一个共同难点,那就是多个部门都在管,但每一个部门都不具体担负责任,最终所有监管环节走完,垃圾围村的问题却依然。这再次提醒有关部门,农村垃圾的治理,也要避免被“各自为政”的监管割据架空,各个部门的口号喊得再响,若不能理顺职能分工,建立协同治理机制,强化结果导向的考核,就将演变为一种精致的形式主义。
农村垃圾治理是一项复杂工程。一方面,农民的垃圾处理意识比较薄弱,加上环卫设施建设的投入严重不足,就造成目前“无法处理”的窘境;另一方面,垃圾数量多、分布广、随意倾倒普遍,生活垃圾与工业垃圾混合,给集中治理带来很大难度。对此,相关专家建议,加大对农村地区,尤其是欠发达地区的资金支持,根据当地的人口数量和分布、气候、地理环境、生活习惯等相关因素,投资垃圾分类、回收、运输、填埋、焚烧、循环利用的场地和设备,让每个聚居点都能方便有效实现垃圾的回收和处理。
从根本上讲,“垃圾围村”问题是一个如何处理、消化农村存量垃圾的问题。要想解决该问题,除了引导农村群众树立环保意识外,还要调动社会各方力量协同行动的积极性,最终达到垃圾无害化处理,既解决垃圾去向的问题,又解除污染的后患。其实,有些地方经过努力与实践,已经探索出一些成功经验。例如,贵州侗寨建立“垃圾银行”破解垃圾围村,用垃圾兑换的绿色积分,可以在村里的“垃圾银行”换成盐、味精、牙膏、香皂等生活用品。垃圾分类回收后,有重复利用价值的由“垃圾银行”管理者卖给废品回收商,收益作为管理者的工作补贴。
虽然农村垃圾污染治理形势已经刻不容缓,而且任重道远,但是随着乡村振兴战略号角全面吹响,相信在社会各界的充分认识和一致行动下,一定可以守护好每一片绿水青山,让每一个乡村都成为希望的田野。
3.江西某县一个村庄内,假山、石桥、廊道、花坛、护栏、凉亭、广场、停车场、公共卫生间、污水处理设施等一应俱全,人居环境媲美城市优质小区。“这是我们高起点规划、大手笔建设的一个示范点,共投入1 200多万元,还专门聘请了北京一家规划机构设计。”当地乡镇负责人说。
“一个乡镇一般只能搞一到两个点。”该县县长坦言,当地共有自然村2 000多个,不可能每个村都按照这么高的标准打造。
为彰显“村容整洁”,个别村落被如此精心塑造成示范点,而在另一些地方,乡村“产业兴旺”被刻意标识为一个个产业园区。在一些地方主政者看来,产业园区多,乡村振兴自然“差不了”。
贵州某县拥有8个省级农业示范园区,在全省位列前茅。该县下面的乡镇又建有“园中园”,粮油、蔬菜、畜禽、水产等各类产业项目充塞其间,近20个乡镇仅有2个没有农业示范园区覆盖。“目前可以说,村村都有大工地。”一名乡镇负责人说。
“如果发展不科学,大上项目问题会比较多。”当地干部透露,该县“摊子铺得大”,近年来农业产量虽有提升,但产地分散,加工能力匮乏,农产品供给大而不强,农业生产利润率降低。
“产业”不够,“特色”来凑。欠缺农业自然禀赋和比较优势的一些地方,则热衷打造特色小镇,速成特色样板。
贵州一位镇领导介绍,镇里正在规划建设一个能容纳5万人的特色小镇。实际上,这个镇目前的总人几才4万多,并且当地的小城镇建设已经初具规模。
在贵州北部,距离县城相对偏远的某乡镇,正规划打造一个与五台山、青城山、峨眉山、梵净山等媲美的4A级景区。镇党委相关负责人表示,当地着手建设“百园之镇”,两年之内的目标是100个山地公园。目前,当地村庄为响应乡村旅游发展的号召,处处开工,大搞开发。
乡村振兴并不是不需要示范或样板带动,但有的乡镇看到别的地方树立样板,为避免“矮人一头”,不顾自身条件,“硬着头皮也要上”,项目摊子越铺越大。“样板化”流于“同质化”、“铺摊子”易变“烂摊子”的风险不可不警惕。
当走访一些乡镇建设项目时可以发现,不同村庄的民居和街道风格统一,样式造型设计思维单一。走在街道上,一些刻意打造出来的古风古韵的店铺,很少正常营业,门庭冷落。
在河南一个传统农业村,可以看到一个扶贫工程未成形即遭废弃的景象。刚刚修建的扶贫车间,除了几台缝纫机和成堆的布袋子,别无他物,空无一人。
“这个扶贫车间是为了就近解决农民就业问题,而直接复制别处经验建设的。”该村驻村书记介绍,扶贫车间用于村里留守妇女闲时制作布袋,但是由于没有开拓出真正的市场,帮扶性订单完成后出现了“活跟不上”的问题。群众不赚钱,干了一段时间纷纷离开,大家的积极性受到了很大打击。
在湖南某村,六七百亩的良田而今长满荒草。一位村民介绍,一位私企老板租用当地林地和耕地建起了一家综合农庄。中央出台八项规定以后,农庄生意一落千丈,老板欠了大量外债,2013年跳楼自杀,企业破产,这家农庄从此就人去楼空了。
“要面子不要里子”,是乡村发展“样板化”走偏的集中体现,最终损害的是农民的利益。一些深受华而不实的“样板工程”之苦的农民反映,有的示范点小区表面光鲜,实则缺乏必备的公共服务支撑。有的新小区,房子建了五六年了,连路灯都没装。
“房前几十米外是排水渠,因长期不清理,垃圾遍地。”一位村民说,乡村振兴不能只有面子没有里子,房子建得再漂亮,基本服务跟不上,振兴只能是空谈。
乡村发展“样板化”走偏也造成公共资源分配的失衡。少数基础好、有区位优势的行政村甚至自然村,集聚了大多数的公共资源,缺乏优势的村则项目难求,甚至在行政村内部,也会产生不同自然村的资源分配不均。
武汉大学中国乡村治理研究中心副教授W认为,在实施乡村振兴战略中,政府合理使用公共财政资源,补齐农村基础设施短板是一项基础工程。一味样板示范的马太效应造成的资源分配不均甚至不公,背离了公共资源的属性,削弱了资源使用绩效,而且会影响政府公信力,造成政府与群众关系疏离。
4.乡村振兴迫切需要凝聚力量,群建共治,发挥农民主体作用,让农民群众唱主角。但目前不少地方是政府单方面地主抓、主推一些需要共同努力的乡村事项,农民群众反而缺席、失语,漠然旁观。
在江西某县,当地一个迁村并居项目由政府投资,在集镇附近建设了一个社区,在社区建设规划图中,房屋的户型结构和城市居民小区并无二致,还在房前画上了停车位等。小区整体房屋是徽派风格,房屋面积也是按照县市商品房最热销的三居室设计的。
如此精美的设计对一些村民来说并不实用。“习惯了一家一户的院子,弄一片停车场还不如给每家一个小院来得实在。”一位村民说,三居室在农村不适合,“和孩子们分了家的老两口住得太大了,没分家的几辈人一起住又不够。”
从乡村发展价值取向来看,乡村建设不注重保留本地鲜活的“农味儿”,一味地向城市霍齐,误以为乡村振兴就是对标城市,就是对标高楼大厦,从而失去了乡土文明固有的“精气神”。
农村没了“农味儿”,乡村振兴成“拷贝”城市。一段时间以来,有的地方完全不顾及农村生产、生活的实际情况,强推农村新社区建设。一些农村社区看似道路、广场、花坛、商铺等基础设施配套齐全,和城里的小区没有两样,但实际上老百姓生产、生活变得颇为不便。
特色小镇建设也如火如荼。不少地方仅仅抓住当地一两个传说故事,就建起了相关主题的特色小镇,清一色的仿古建筑,标配的商业街,商户销售的也不过是各个市场的“大路货”,几乎看不到与特色乡镇相关联的文化印记。
预防“非农化”,留住乡愁记忆。当前的乡村振兴必须从产业和乡村风貌两个方面保留其姓农的特色。
黑龙江省农科院原总经济师J建议,首先要认识到乡村建设开发的复杂性,做好风险预估,在资本下乡项目启动之初就要做出详细研究。
湖南省农业委员负责人D认为,应结合当地农业农村发展情况,编制工商资本投资规划投资指南等,引导工商资本进入农业生产发展薄弱环节,如发展装备农业、现代种养业、智慧农业、农产品流通等新业态。
实现产业兴旺,须让农业现代化接地气,带农味儿。在贵州遵义市召开的2017中国农民工返乡创业创新助推乡村振兴发展大会上,国务院发展研究中心原副主任卢中原表示,要立足农业现代化的生产、研发、科技服务体系,真正实现乡村一二三产业融合发展。
保留乡村风貌神韵,唤醒乡愁记忆,是当前乡村振兴中亟待加强的内容。一些专家和基层干部认为,城乡融合发展不是将农村变为城市,城乡一体化不是城乡“一样化”。尊重村庄自然肌理,尊重乡土文化,回归乡音乡味乡情,让村庄各显其美,才是农民熟悉的、想要的乡村。
在江西南昌市西湖李家村,马头墙巍耸,红石路蜿蜒,路旁、山冈、塘畔、湖滩,处处绿树成荫,村民们安居乐业、和谐礼让蔚然成风。
现年70多岁的李豆罗曾任南昌市市长、市人大常委会主任。2010年退休后,他放弃城市生活,回到家乡。改造土坯房,修建农博馆,恢复传统民俗,发展乡村旅游……在他的带领下,西湖李家村这个日渐萧条的古村又焕发出新的活力。
“古村神韵,田园稻香,塘中莲藕,山间鹭翔,农家饭菜,湖边泳场。”这是李豆罗为西湖李家村勾勒的新田园图景。“农村就是农村,农村就要像农村。”李豆罗说,现在不少地方搞新农村,是搞城镇化、工业化,而他的理念是山水化、田园化和新农耕文化、新乡风文明。
5.“三农”问题事关国家长治久安,是国家稳定、持续发展的关键,也是全面建成小康社会的关键。党的十九大报告提出乡村振兴战略,以及“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,加快推进农业农村现代化。这一方面表明了“三农”问题在党中央工作中占据的重要地位,另一方面也为实现农业农村现代化指明了方向。
乡风文明是乡村振兴战略的灵魂。乡风文明既是乡村振兴战略的重要内容,又是加强农村文化建设的重要举措。实施乡村振兴战略,实质上是在推进融生产、生活、生态、文化等多要素于一体的系统工程。文化是农村几千年发展历史的沉淀,是农村人与物两大载体的外在体现,也是乡村振兴战略的灵魂所在。因此,在实施乡村振兴战略的过程中应转变过去重经济轻生态、轻文化的发展理念,也就是“既要富口袋,还要富脑袋”。
新时代我国社会主要矛盾的转化,一方面对农业农村发展提出了新的要求,另一方面也凸显了农业农村发展中的突出矛盾。要实现乡村振兴战略中提出的“生态宜居”目标,必须强化农村生态治理。此外,乡村振兴战略还应明确两大核心问题,即对水资源质量和耕地土壤质量的保护。为此,一是需要加强顶层设计,强化绿色理念对农村生态治理的引领作用;二是加大资金投入,完善农村生态治理设施建设;三是创新与整合技术,支撑农村生态治理;四是完善治理机制,推动农村生态治理。
6.2018年12月28日—29日,中央农村工作会议在北京召开。习近平总书记强调,2019年是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年,做好“三农”工作对有效应对各种风险挑战、确保经济持续健康发展和社会大局稳定具有重大意义。要全面贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,加强党对“三农”工作的领导,坚持把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重,坚持农业农村优先发展,牢牢把握稳中求进总基调,落实高质量发展要求,深入实施乡村振兴战略,对标全面建成小康社会必须完成的硬任务,适应国内外环境变化对我国农村改革发展提出的新要求,统一思想、坚定信心、落实工作,巩固发展农业农村好形势。
给定资料不同程度提到“乡村振兴”内容,请你以“以新方向促乡村振兴”为题,写一篇文章。要求:中心明确,内容充实,结构严谨,语言流畅,不准照抄照搬给定资料,总字数800~1000字。
选项
答案
以新方向促乡村振兴 农业不强,社会发展基础不稳;农村不美,田园风光无处寻觅;农民不富,全面小康难以建成。“三农”问题是党中央工作的重点,新时期下,党的十九大报告提出实施乡村振兴战略,为农业农村现代化指明了方向。我们要以新方向促乡村振兴,增强国家实力,实现民族复兴。 文化振兴是乡村振兴的灵魂。社会学家费孝通认为,泥土是乡人的生命。广袤的土地不仅养育了一代又一代的中国人,而且孕育了璀璨夺目的华夏农耕文明,指引着中国步步向前。然而近年来,农村淳朴向上的氛围遭到破坏,部分农民不思进取,以致农业荒废、农村衰败。思想是行动的先导,缺乏传统文化的精神指引,乡村振兴势成泡影。部分乡村乡土民风断裂,村民沉迷偷盗拐骗,一蹶不振;江西南昌恢复传统民俗,推动文化发展,古村焕发活力。对比可见,实现乡村振兴,必须要以传统文化为载体,通过文化振兴重塑精神,以地域风格和人文特色转变风气。乡村文化就是乡村振兴的点睛之笔,需要重视乡村文化的发展。文化振兴,不仅重振人的精神,更让一个乡村焕发出新的活力。 生态治理是乡村振兴的引航。农村发展重经济、轻生态,重工业、轻田园,重污染、轻保护的问题突出。“山花开处不知名,野水浇田细有声”的情怀、“采菊东篱下,悠然见南山”的诗意,如今已不复存在。政府为追求GDP不顾未来长足的发展;企业为追求效益、降低成本,随意处置污水废物;居民生活垃圾随意丢弃,农业生产用地被污染。曾经靠山吃山,如今坐吃山空,造成“留下的人留不住,出走的人不想回”的局面。“草原好养千里马,高山好长万年松”,乡村环境若是不行,乡贤人才势难留住。为此,必须加强农村突出环境问题综合治理,坚持绿色发展,再现绿水青山,使人与自然和谐发展,从而奠定振兴基础,实现乡村进步。 爱因斯坦说过:“在一个崇高的目标支持下,不停地工作,即使慢,也一定会获得成功。”尽管实施乡村振兴战略的道路长远,但其意义重大。对于个人来说,无疑有了改变未来的机会;对于社会来说,便是多了稳定和谐的保障;对于国家来说,更是增添了实现现代化的稳定助力。我们要坚持实施乡村振兴战略,用乡村农户小家的发展铸就伟大祖国的复兴辉煌。
解析
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