国家海洋局为国务院组成部门管理的国家局。关于国家海洋局,下列哪一说法是正确的?(2013年卷二第44题)

admin2014-11-19  39

问题 国家海洋局为国务院组成部门管理的国家局。关于国家海洋局,下列哪一说法是正确的?(2013年卷二第44题)

选项 A、有权制定规章
B、主管国务院的某项专门业务,具有独立的行政管理职能
C、该局的设立由国务院编制管理机关提出方案,报国务院决定
D、该局增设司级内设机构,由国务院编制管理机关审核批准

答案C

解析 国务院行政机构根据职能分为国务院办公厅、国务院组成部门、国务院直属机构、国务院办事机构、国务院组成部门管理的国家行政机构和国务院议事协调机构。而题干中已经交待“国家海洋局为国务院组成部门管理的国家局”, 因此其属性是国务院组成部门管理的国家行政机构。国务院组成部门管理的国家行政机构并无权制定规章。有权制定部门规章的仅包括国务院的组成部门,即各部、各委员会、中国人民银行和审计署。因此选项A错误。
    根据《国务院行政机构设置和编制管理条例》第6条的规定,“国务院组成部门依法分别履行国务院基本的行政管理职能;国务院直属机构主管国务院的某项专门业务,具有独立的行政管理职能;国务院组成部门管理的国家行政机构由国务院组成部门管理,主管特定业务,行使行政管理职能”,因此选项B错误。
    根据《国务院行政机构设置和编制管理条例》第7条的规定,“国务院组成部门的设立、撤销与合并,由国务院机构编制管理机关提出方案,经国务院常务会议讨论通过后,由国务院总理提请全国人民代表大会决定;在全国人民代表大会闭会期间,提请全国人民代表大会常务委员会决定”,而第8条则规定:“国务院直属机构、国务院办事机构和国务院组成部门管理的国家行政机构的设立、撤销或者合并由国务院机构编制管理机关提出方案,报国务院决定。”因此选项C正确。
    根据《国务院行政机构设置和编制管理条例》第13条的规定:“国务院办公厅、国务院组成部门、国务院直属机构、国务院办事机构在职能分解的基础上设立司、处两级内设机构;国务院组成部门管理的国家行政机构根据工作需要可以设立司、处两级内设机构,也可以只设立处级内设机构。”又根据第14条的规定:“国务院行政机构的司级内设机构的增设、撤销或者合并,经国务院机构编制管理机关审核方案,报国务院批准。国务院行政机构的处级内设机构的设立、撤销或者合并,由国务院行政机构根据国家有关规定决定,按年度报国务院机构编制管理机关备案。”因此选项D错误。
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